法律知識(shí)合集
關(guān)于行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理和決定
行政復(fù)議主要是學(xué)習(xí)四部分的內(nèi)容，行政復(fù)議的概念、行政復(fù)議的受案范圍、行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議的程序，今天我們就來詳細(xì)解剖一下關(guān)于行政復(fù)議的程序。
一、行政復(fù)議的申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)復(fù)議的期限
根據(jù)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該 具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
1.此處有權(quán)作出例外規(guī)定的“法律”僅限于全國人大及其常委會(huì)制定的狹義上的法律。
2.法律可以規(guī)定例外期限，但是該期限只能比60日長，不能比60日短。比如，《專利法》規(guī)定的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議仍然有效。
目的：是確保申請(qǐng)人有足夠的申請(qǐng)期限來行使復(fù)議權(quán)利。
(二)申請(qǐng)復(fù)議的形式
1.申請(qǐng)人可以書面申請(qǐng)行政復(fù)議
申請(qǐng)人書面申請(qǐng)，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。有條件的復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)人也可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
二、行政復(fù)議的受理
1.對(duì)不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。
2.對(duì)符合法律規(guī)定但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知中請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。
3.行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
4.除了前面三種情形以外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
行政復(fù)議活動(dòng)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
三、具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力
(一)不停止執(zhí)行為原則。
(二)停止執(zhí)行為例外。
1. 四種停止執(zhí)行的情形：
(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。
(4)法律規(guī)定可以停止執(zhí)行的。
例如：《治安管理處罰法》 中規(guī)定的行政拘留暫緩執(zhí)行。
四、行政復(fù)議的決定
(一)期限
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于 60 日的除外。
1.只有法律才有權(quán)規(guī)定少于60日的期限
2.即使法律，也只能規(guī)定少于60日的期限，而不能規(guī)定超過60日的期限，否則無效，仍然適用60日這一一般期限。
目的：促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)提高行政效率，及時(shí)解決行政糾紛，保護(hù)申請(qǐng)人的合法利益。
【練習(xí)題】
1、某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由， 作出處罰決定。該公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，關(guān)于此案，下列哪一說法是正確的?
A.申請(qǐng)復(fù)議期限為 60 日
B.該公司不得以電子郵件形式提出復(fù)議申請(qǐng)
C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能進(jìn)行調(diào)解
D.該公司如果在復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)，行政復(fù)議中止
【答案】A。解析：選項(xiàng)A正確。《行政復(fù)議法》第9條第1款規(guī)定，公民、法人 或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。據(jù)此可知，一般情形下的申請(qǐng)期限為 60 日。選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第18條規(guī)定，申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。有條件的行 政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法實(shí) 施條例》第 50 條第 1 款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原 則進(jìn)行調(diào)解：(1)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán) 作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;(2)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 據(jù)此可知，此處“不能進(jìn)行調(diào)解”的說法不準(zhǔn)確。選項(xiàng) D 錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法》第25條規(guī)定，行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。故本題答案為 A。
簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類
行政強(qiáng)制執(zhí)行是公共基礎(chǔ)知識(shí)中法律的一個(gè)重要的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)，也是執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常遇到的重要情形。在我們事業(yè)單位考試中，行政強(qiáng)制執(zhí)行也是一個(gè)?？伎键c(diǎn)，考查方式各個(gè)地區(qū)有所側(cè)重，主要的考查方式是客觀題案例形式出現(xiàn)，結(jié)合易混概念考察能否構(gòu)成行政強(qiáng)制執(zhí)行，以及相應(yīng)產(chǎn)生的法律效力等等。那么在備考中，就要格外注意掌握行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念以及種類，同時(shí)區(qū)分易混情形。那么如何破解相關(guān)試題?就以本篇給廣大考生梳理法律中行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。鐵牛開車闖紅燈，被交警大隊(duì)處以罰款200元，但鐵牛不去繳納罰款，那是不是他就可以逍遙法外，逃避罰款?我們可以通過加處罰款的方式督促他繳納。由于有些強(qiáng)制執(zhí)行直接對(duì)當(dāng)事人施加強(qiáng)制力，手段較為激烈，故只有法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)才可以使用，其他機(jī)關(guān)一般要申請(qǐng)法院進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類有:加處罰款或者滯納金;一般執(zhí)行罰適用于不履行行政處罰義務(wù)，滯納金適用于不履行行政征收義務(wù)，如：不交稅，不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不交超標(biāo)排污費(fèi)等。但是，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超過本金。相關(guān)法條：《行政處罰法》第五十一條第一款規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款的百分之三加處罰款。《稅收征收管理辦法》第三十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。要注意的是這里加處罰款和罰款、罰金之間的區(qū)分。劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;生活中比較多的就是京東、淘寶等軟件里就有司法拍賣欄目，一般由法院來做。排除妨礙、恢復(fù)原狀;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。代履行，張三開車在路邊違章停車，被交警貼了罰單，并責(zé)令限時(shí)開走，但張三未及時(shí)履行義務(wù)，交警部門聯(lián)系拖車公司將張三車拖走，就屬于代履行，要注意代履行產(chǎn)生的費(fèi)用由義務(wù)人承擔(dān)等等，以上就是常見的行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。
犯罪預(yù)備考點(diǎn)匯總
在事業(yè)單位考試中，犯罪預(yù)備是刑法經(jīng)?？嫉降念}目，是我們事業(yè)單位備考的相對(duì)的重要考點(diǎn)，犯罪預(yù)備是經(jīng)常以案例的形式來考察對(duì)該知識(shí)的理解。接下來將從犯罪預(yù)備的含義進(jìn)行考法的解析，幫助同學(xué)們梳理事業(yè)單位考試中犯罪預(yù)備的考點(diǎn)。
一、犯罪預(yù)備的含義
《刑法》第二十二條：犯罪預(yù)備
為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件的，是犯罪預(yù)備。對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
犯罪預(yù)備是開始準(zhǔn)備有危害行為之后與著手實(shí)行犯罪之前，行為人行為人不得以放棄犯罪的情形。
(一)犯罪預(yù)備的成立條件
1.主觀上為了實(shí)行犯罪。
主觀方面具有犯罪的直接故意，即明知其預(yù)備行為是為侵害客體制造條件，并希望犯罪著手實(shí)施。
2.客觀上實(shí)施了預(yù)備行為：準(zhǔn)備工具、制造條件。
考試常見兩類情況：(1)為實(shí)施犯罪準(zhǔn)備工具和物品的行為，常見的有制造、修理、改裝、購買、借用、騙取、竊取等。
(2)為達(dá)到犯罪目的創(chuàng)造條件的行為，常見的有為實(shí)施犯罪，事先察看犯罪現(xiàn)場(chǎng)、選擇犯罪時(shí)機(jī)、探聽被害人行蹤、演習(xí)犯罪手段和技巧、擬定犯罪實(shí)施計(jì)劃、尋找犯罪同伙等等。
3.未能著手實(shí)行犯罪：預(yù)備行為未實(shí)施終了，因意外原因無法繼續(xù)實(shí)施;預(yù)備行為已經(jīng)終了，因意外原因無法進(jìn)入實(shí)行階段。
4.由于意志以外的原因未能著手實(shí)行犯罪。
犯罪分子在準(zhǔn)備階段中并非自愿地放棄犯罪，而是因?yàn)槠炔坏靡讯覜]有其他選擇余地時(shí)不得不放棄犯罪。
(二)處罰原則
對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
犯罪預(yù)備行為雖然尚未直接侵害犯罪客體，但已經(jīng)使犯罪客體面臨即將發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，具有社會(huì)危害性。因此，犯罪預(yù)備行為具有可罰性。但考慮到犯罪預(yù)備行為畢竟尚未著手實(shí)行犯罪，還沒有實(shí)際造成社會(huì)危害，因此《刑法》規(guī)定，對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
【例1】張三為了殺李四，尾隨跟蹤李四到達(dá)了偏僻地點(diǎn)，正在瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)想提刀砍殺李四時(shí)，恰巧遇到巡邏的一隊(duì)警察開著警車路過，且警察已經(jīng)注意到張三，在觀察張三的后續(xù)行為;此時(shí)，張三無奈中慌忙收起宰牛刀悻悻離去。
【解析】“尾隨”屬于犯罪的準(zhǔn)備行為，尚未開始著手;并非張三不想砍人，而是因?yàn)榫焱蝗怀霈F(xiàn)，屬于張三意志以外的原因?qū)е路艞墯⑷?，故屬于犯罪預(yù)備行為。
在事業(yè)單位考試中，犯罪預(yù)備是廣大考生必須完全掌握的重要考點(diǎn)，必須理解和牢記。
