法律常用詞規(guī)范(一)
摘自《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》(全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)[2009]62號(hào))和《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(二)》(全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā) [2011]5號(hào))。
《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》對(duì)實(shí)踐中使用比較混亂,意思相近的,且容易引起歧義的一些法律常用詞語(yǔ)的使用作了規(guī)范。包括:和,以及,或者;應(yīng)當(dāng),必須;不得,禁止;但是,但;除……外,除……以外;依照,按照,參照;制定,規(guī)定;會(huì)同,商;繳納,交納;抵銷,抵消;賬,帳;以上,以下,以內(nèi),不滿,超過;日,工作日等。
《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》
三、法律常用詞語(yǔ)規(guī)范
13.和,以及,或者
13·1“和”連接的并列句子成分,其前后成分無(wú)主次之分,互換位置后在語(yǔ)法意義上不會(huì)發(fā)生意思變化,但是在法律表述中應(yīng)當(dāng)根據(jù)句子成分的重要性、邏輯關(guān)系或者用語(yǔ)習(xí)慣排序。
示例1:一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
示例2:較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
13·2“以及”連接的并列句子成分,其前后成分有主次之分,前者為主,后者為次,前后位置不宜互換。
示例1:開庭應(yīng)當(dāng)公開,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。
示例2:國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
13·3“或者”表示一種選擇關(guān)系,一般只指其所連接的成分中的某一部分。
示例:任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
14.應(yīng)當(dāng),必須
“應(yīng)當(dāng)”與“必須”的含義沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。法律在表述義務(wù)性規(guī)范時(shí),一般用“應(yīng)當(dāng)”,不用“必須”。
示例:仲裁庭對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
15.不得,禁止
“不得”、“禁止”都用于禁止性規(guī)范的情形?!安坏谩币话阌糜谟兄髡Z(yǔ)或者有明確的被規(guī)范對(duì)象的句子中,“禁止”一般用于無(wú)主語(yǔ)的祈使句中。
示例1:任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
示例2:禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
不再使用“不準(zhǔn)”“不應(yīng)”“不能”“嚴(yán)禁”等與“不得”和“禁止”相近的詞語(yǔ)。
16.但是,但
“但是”、“但”二者的含義相同,只是運(yùn)用習(xí)慣的不同。法律中的但書,一般用“但是”,不用單音節(jié)詞“但”?!暗恰焙笠话慵佣禾?hào),在簡(jiǎn)單句中也可以不加。
17.除……外,除……以外
“除……外”和“除……以外”搭配的句式用于對(duì)條文內(nèi)容作排除、例外或者擴(kuò)充規(guī)定的表述。對(duì)條文內(nèi)容作排除、例外表達(dá)的,置于句首或者條文中間,表述為“除……外,……”或者“……除……以外,……”;對(duì)條文內(nèi)容作擴(kuò)充表達(dá)的,置于條文中間,表述為“……除……以外,還……”。
示例1:除法律另有規(guī)定外,任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。
示例2:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
示例3:買賣合同內(nèi)容除依照本法第十二條的規(guī)定以外,還可以包括包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。
18.依照,按照,參照
18·1 規(guī)定以法律法規(guī)作為依據(jù)的,一般用“依照”。
示例:國(guó)務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益。
18·2“按照”一般用于對(duì)約定、章程、規(guī)定、份額、比例等的表述。
示例1:投保人可以按照合同約定向保險(xiǎn)人一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi)或者分期支付保險(xiǎn)費(fèi)。
示例2:履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況
18·3“參照”一般用于沒有直接納入法律調(diào)整范圍,但是又屬于該范圍邏輯內(nèi)涵自然延伸的事項(xiàng)。
示例:本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執(zhí)行。
19.制定,規(guī)定
19·1 表述創(chuàng)設(shè)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件時(shí),用“制定”;表述就具體事項(xiàng)作出決定時(shí),用“規(guī)定”。
示例1:省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì),在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
示例2:全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
19·2 在表述制定或者規(guī)定的語(yǔ)境下,與“規(guī)定”、“制定”相近似的用語(yǔ)“確定”、“核定”、“另訂”等,今后立法中一般不再使用,統(tǒng)一代之以“規(guī)定”、“制定”或者“另行制定”、“另行規(guī)定”。
20.會(huì)同,商
20·1“會(huì)同”用于法律主體之間共同作出某種行為的情況?!皶?huì)同”前面的主體是牽頭者,“會(huì)同”后面的主體是參與者,雙方需協(xié)商一致,共同制定、發(fā)布規(guī)范性文件或者作出其他行為。
示例:具體辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門制定。
20·2“商”用于前面的主體是事情的主辦者,后面的主體是提供意見的一方,在協(xié)商的前提下,由前面的主體單獨(dú)制定并發(fā)布規(guī)范性文件。
示例:司法鑒定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院司法行政部門商國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門確定。
21.繳納,交納
“交納”較“繳納”的含義更廣,涵蓋面更寬。法律中規(guī)定當(dāng)事人自己向法定機(jī)關(guān)交付款項(xiàng)時(shí),一般使用“交納”。但是在規(guī)定包含有強(qiáng)制性意思時(shí),可以用“繳納”。
示例1:當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。財(cái)產(chǎn)案件除交納案件受理費(fèi)外,并按照規(guī)定交納其他訴訟費(fèi)用。
示例2:違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
22.抵銷,抵消
“抵消”用于表述兩種事物的作用因相反而互相消除,“抵銷”用于表述賬的沖抵。法律中表述債權(quán)債務(wù)的相互沖銷抵免情形時(shí),用“抵銷”,不用“抵消”。
示例:合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù),相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù);也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。
23.賬,帳
表述貨幣、貨物出入的記載、賬簿以及債等意思時(shí),用“賬”,不用“帳”。
示例:保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)有自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,設(shè)立專門賬簿記載保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的收支情況。
24.以上,以下,以內(nèi),不滿,超過
規(guī)范年齡、期限、尺度、重量等數(shù)量關(guān)系,涉及以上、以下、以內(nèi)、不滿、超過的規(guī)定時(shí),“以上、以下、以內(nèi)”均含本數(shù),“不滿、超過”均不含本數(shù)。
示例1:盜竊、作騙、哄搶、搶奪、敲作勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
示例2:公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒成癮人員決定予以強(qiáng)制隔離戒毒的,應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制隔離戒毒決定書,在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒前送達(dá)被決定人,并在送達(dá)后二十四小時(shí)以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所;被決定人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查清其身份后通知。
示例3:勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。
25.日,工作日
“日”和“工作日”在法律時(shí)限中的區(qū)別是:“日”包含節(jié)假日,“工作日”不包含節(jié)假日。對(duì)于限制公民人身自由或者行使權(quán)力可能嚴(yán)重影響公民、法人和其他組織的其他權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)用“日”,不用“工作日”。
示例1:公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。
對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。
示例2:人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi),以口頭或者書面形式作出決定。