處警中被圍觀怎么辦
一般處置方法：
1.向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執(zhí)法，爭取群眾配合支持。
2.快速處置警情，避免圍觀人群增多。若無法當(dāng)場處置，盡早帶回派出所。
3.如果勸離無效，告知圍觀群眾其行為已經(jīng)阻礙執(zhí)法，責(zé)令盡快停止，若不停止將被強(qiáng)制帶離。
4.整個(gè)執(zhí)法過程要注意開啟執(zhí)法記錄儀。
堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國公安工作會(huì)議重要講話精神
公生明，廉生威。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是維護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治中國建設(shè)的客觀要求，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中必須堅(jiān)守的價(jià)值追求。
習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線”，對(duì)公安執(zhí)法工作寄予了殷切希望，提出了新的更高要求。這對(duì)于公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升執(zhí)法能力和水平，在更高層次、更高水平上推進(jìn)法治公安、法治中國建設(shè)具有重要意義。全國公安機(jī)關(guān)要切實(shí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話和全國公安工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)深化全面依法治國實(shí)踐新形勢，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，著力提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
制之有衡，行之有度。完善的執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有效保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，著力構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的執(zhí)法制度體系，健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，使執(zhí)法工作始終在法治軌道上運(yùn)行。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，緊盯容易出現(xiàn)執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，構(gòu)建嚴(yán)密的執(zhí)法管理監(jiān)督制約體系，做到秉公執(zhí)法、不枉不縱，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的成效，不光要看法律效果，還要看政治效果、社會(huì)效果。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)公平正義有了更高的需求。公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的對(duì)法治、公平、正義的需求，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在具體執(zhí)法過程中，融法、理、情于一體，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。公安機(jī)關(guān)是依法治國方略的實(shí)施者、捍衛(wèi)者，公安民警的一言一行，代表著法治形象。廣大公安民警要牢固樹立法律面前人人平等的法治理念，帶頭做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，通過強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，不斷提升自身執(zhí)法水平和能力，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。同時(shí)要加強(qiáng)全民普法宣傳教育，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大人民群眾把法治理念和法治精神內(nèi)植于心、外踐于行，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
公安機(jī)關(guān)處置嚴(yán)重暴力恐怖危機(jī)事件的原則
公安機(jī)關(guān)作為處理暴恐事件的主要機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)本著如下原則去處理：
1.安全第一的原則
將確保人質(zhì)、民眾及警察的安全放在處置活動(dòng)的首位。制服恐怖分子必須以保障民眾安全為先決條件。以劫持人質(zhì)危機(jī)事件為例，國際通行判斷標(biāo)準(zhǔn)：人質(zhì)死亡超過10%，即為失敗。
2.統(tǒng)一指揮原則
首先應(yīng)明確指揮責(zé)任，確定現(xiàn)場總指揮。其次，確定指揮位置，靠前進(jìn)行指揮，指揮位置應(yīng)選擇能觀察到現(xiàn)場對(duì)峙雙方的地點(diǎn)，不能遠(yuǎn)離現(xiàn)場和部屬。還應(yīng)考慮便于監(jiān)控、掩護(hù)、保密等因素。最后，實(shí)行分層指揮，理順指揮關(guān)系，上層設(shè)立宏觀指揮層，其成員為各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo);中間是現(xiàn)場總指揮，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性指揮任務(wù);下層是組織執(zhí)行層，具體為談判組、武力處置組、信息綜合組、機(jī)動(dòng)組等處置小組的指揮員。
3.快速反應(yīng)原則
建立健全反恐快速反應(yīng)機(jī)制，事前應(yīng)加強(qiáng)防范，從場所到部位，從社區(qū)到單位，從國內(nèi)到國外全面掌握涉恐信息，科學(xué)分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)警;事中應(yīng)全面了解和掌握情況，正確判斷事件性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展趨勢，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，果斷處置;事后應(yīng)掌控輿情，引導(dǎo)輿論，做好善后工作，快速恢復(fù)社會(huì)秩序。力爭把恐怖危機(jī)事件處置在預(yù)謀和始發(fā)階段，把損失降低到最低限度。
4.嚴(yán)厲打擊原則
恐怖活動(dòng)嚴(yán)重危害國家、人民的生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于恐怖活動(dòng)應(yīng)長期保持嚴(yán)打勢頭，在反恐工作中以要堅(jiān)決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在今年3月18日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障》白皮書，詳細(xì)地介紹了新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障的相關(guān)情況。書中指出：恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，是國際社會(huì)共同打擊的對(duì)象?？植绖萘νㄟ^暴力、破壞、恐嚇等手段，肆意踐踏人權(quán)、戕害無辜生命、危害公共安全、制造社會(huì)恐慌，嚴(yán)重威脅世界和平與安寧。極端主義思想的滲透與蔓延極易催生暴力恐怖行為，對(duì)人們享有各項(xiàng)人權(quán)直接構(gòu)成威脅。中國政府反對(duì)一切形式的恐怖主義、極端主義，對(duì)任何宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，組織策劃實(shí)施恐怖活動(dòng)，侵犯公民人權(quán)的行為，依法嚴(yán)厲打擊。
一段時(shí)間以來，中國新疆地區(qū)深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力(以下簡稱“三股勢力”)的疊加影響，恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對(duì)各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，嚴(yán)重踐踏了人類尊嚴(yán)。面對(duì)恐怖主義、極端主義的現(xiàn)實(shí)威脅，新疆采取果斷措施，依法開展反恐怖主義和去極端化斗爭，有效遏制了恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)勢頭，最大限度保障了各族人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。
中國是社會(huì)主義法治國家，尊重和保障人權(quán)是中國的憲法原則。中國新疆的反恐怖主義和去極端化斗爭，是國際社會(huì)反恐怖斗爭的重要組成部分，完全符合聯(lián)合國打擊恐怖主義、維護(hù)基本人權(quán)的宗旨和原則。
在這次反恐白皮書的發(fā)布中，也凸顯了公安機(jī)關(guān)在處理暴恐事件中至關(guān)重要的作用。在今后長期的社會(huì)維穩(wěn)工作中，公安機(jī)關(guān)還會(huì)發(fā)揮其更大的作用去應(yīng)對(duì)各種暴恐事件，從而真正做到社會(huì)維穩(wěn)，公安一線。
人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督
人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督的主要內(nèi)容及形式包括：(1)立案監(jiān)督;(2)審查批捕;(3)審查起訴;(4)偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督;(5)執(zhí)行監(jiān)督;(6)參與行政訴訟;(7)受理控告、舉報(bào)。
一、立案監(jiān)督
立案監(jiān)督即人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。人民檢察院可以主動(dòng)行使監(jiān)督職權(quán)，或者接受被害人請(qǐng)求，或者受理其他機(jī)關(guān)人員的報(bào)案、控告、舉報(bào)而行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督的主要內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)作出的不立案決定，形式是要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由和通知公安機(jī)關(guān)立案。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
二、審查批捕
逮捕是一項(xiàng)嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施，直接涉及公民的人身自由。為保障這一措施的正確適用，《刑事訴訟法》在規(guī)定了嚴(yán)格的條件的同時(shí)，也規(guī)定了嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)和執(zhí)行程序?！缎淌略V訟法》中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕的刑事強(qiáng)制措施的，必須提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。人民檢察院通過行使審查批準(zhǔn)逮捕權(quán)，依法審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件是否符合法定的條件，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。
三、審查起訴
審查起訴即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查，作出提起公訴或者不起訴決定的活動(dòng)。
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照法定程序和期限審查起訴，審查的主要內(nèi)容是：犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任;有無附帶民事訴訟;偵查活動(dòng)是否合法。經(jīng)過審查后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴的條件分別作出提起公訴或者不起訴的決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充偵查的案件，有權(quán)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
四、偵查活動(dòng)的合法性監(jiān)督
人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督，主要內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)和糾正下列違法行為：對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;偽造、隱匿、銷毀、偷換或者私自涂改證據(jù)的;徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的;故意制造冤、假、錯(cuò)案的;在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;在偵查活動(dòng)中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的;違反《刑事訴訟法》關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;違反羈押和辦案期限規(guī)定的;在偵查中有其他違反《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的行為的。
對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為，人民檢察院有權(quán)根據(jù)情節(jié)和后果，分別采用口頭或書面形式提出糾正意見。對(duì)于以非法的方法收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。接到人民檢察院糾正違法的口頭或書面通知，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并將糾正情況及時(shí)通知人民檢察院。
五、執(zhí)行監(jiān)督
執(zhí)行監(jiān)督即人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事判決、裁定活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行。其內(nèi)容主要有：
(一)對(duì)看守所收押、監(jiān)管、釋放犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(二)對(duì)拘役所收押罪犯的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(三)對(duì)看守所、拘役所暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
(四)對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利罪犯的監(jiān)督管理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
人民檢察院在上述監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
公安專業(yè)知識(shí)：公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展
一、警察的含義
“警察”最初的含義有兩個(gè)方面：(1)都市的統(tǒng)治方法;(2)都市行政?，F(xiàn)代警察含義需從三個(gè)方面理解：(1)警察是“國家行政力量”;(2)警察“具有武裝性質(zhì)”;(3)警察具有兩項(xiàng)職能：①維護(hù)社會(huì)秩序;②保衛(wèi)國家安全。
【例1】警察現(xiàn)在的含義一般是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序保衛(wèi)國家安全的國家( )力量。
A.行政 B.司法 C.軍事 D.服務(wù)
【答案】A【解析】警察現(xiàn)在的含義一般是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。故本題答案選A。
二、警察的本質(zhì)
世界各國盡管社會(huì)制度不同，警察的階級(jí)基礎(chǔ)和政治屬性不同，管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置各異，但它們的本質(zhì)是共同的，即警察是國家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級(jí)意志，依靠暴力的、強(qiáng)制的、特殊的手段維護(hù)國家安全與社會(huì)秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。
三、警察的基本職能
1.警察職能
警察職能是指警察的社會(huì)效能和作用。
警察的職能是由國家的職能決定的。警察不僅是國家實(shí)行階級(jí)專政的工具，而且是國家管理社會(huì)的行政機(jī)構(gòu)，具有階級(jí)性和社會(huì)性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。警察的階級(jí)性表現(xiàn)在它的政治鎮(zhèn)壓職能上;警察的社會(huì)性表現(xiàn)在它的社會(huì)管理職能上。
2.警察的基本職能
警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會(huì)管理職能，構(gòu)成了警察的基本職能。
政治鎮(zhèn)壓職能指警察使用暴力，對(duì)威脅統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治與國家安全的政治勢力實(shí)行鎮(zhèn)壓。警察的這一職能，具有鮮明的政治性和強(qiáng)烈的階級(jí)性。
社會(huì)管理職能指警察運(yùn)用行政管理的手段，維護(hù)一定社會(huì)制度下的社會(huì)秩序。警察的這一職能，具有廣泛的社會(huì)性和群眾性。
3.兩種基本職能的關(guān)系
警察的這兩種職能，都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，兩者相互依存，相輔相成。警察的政治鎮(zhèn)壓職能是社會(huì)管理職能的前提，社會(huì)管理職能是政治鎮(zhèn)壓職能的基礎(chǔ)。
警察的這兩種職能并非處于同等地位，政治鎮(zhèn)壓職能通常置于首要地位，有了鞏固的政治統(tǒng)治，才能按照統(tǒng)治階級(jí)的意志行使管理職能。
【例2】警察的社會(huì)管理職能具有( )。
A.社會(huì)性 B.群眾性 C.地域性 D.影響性
【答案】AB【解析】社會(huì)管理職能，是指警察運(yùn)用行政管理的手段，維護(hù)一定社會(huì)制度下的社會(huì)秩序。警察的這一職能，具有廣泛的社會(huì)性和群眾性。故本題答案選AB。
四、新中國成立前的人民公安機(jī)關(guān)
1.中央特科
1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，由于蔣介石使用大量的特務(wù)、警察對(duì)共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個(gè)別黨員成了叛徒。黨中央在白色恐怖下遷到上海。為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927年12月在上海建立了中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;搜集情報(bào)、掌握敵情;懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺(tái)。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結(jié)束。
中央特科建立的時(shí)間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。
(1)開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨的保衛(wèi)工作，積累了保衛(wèi)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。中央特科的歷史表明，黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭干部，這對(duì)以后公安保衛(wèi)工作的發(fā)展起了重大的歷史作用。
(2)保衛(wèi)了中共中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的安全。1931年4月，中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變，出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。中央特科打入敵特機(jī)關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動(dòng)之前將顧順章叛變的情況報(bào)告了黨中央。周恩來同志據(jù)此采取斷然措施，保衛(wèi)了黨中央的安全。
(3)收集了大量的有價(jià)值的情報(bào)，在對(duì)敵斗爭，特別是在“反圍剿”斗爭中發(fā)揮了重要作用。
(4)鎮(zhèn)壓了一批背叛革命、出賣黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的叛徒，避免了更大的損失。
【例3】1927年12月，在中共中央機(jī)關(guān)建立的中央特科的主要任務(wù)是( )。
A.保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全
B.搜集情報(bào)、掌握敵情
C.懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸
D.偵破各種刑事案件
【答案】ABC【解析】在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927年12月在上海建立了中央特科。這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是：(1)保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;(2)搜集情報(bào)、掌握敵情;(3)懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;(4)建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺(tái)。中央特科的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央，并不是保衛(wèi)當(dāng)時(shí)社會(huì)大眾，因此D說法不正確。故本題答案為ABC。
2.國家政治保衛(wèi)局
1931年11月，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建了國家政治保衛(wèi)局，這是我國最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。
【例4】1931年11月，在江西瑞金中華蘇維埃臨時(shí)中央政府組建了我國最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。它的名稱是( )。
A.國家政治保衛(wèi)局 B.中央特科
C.內(nèi)務(wù)部 D.公安部
【答案】A【解析】1931年11月，在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上，成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ)，組建了國家政治保衛(wèi)局，這是我國最早的人民政權(quán)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。故本題答案選A。
3.陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的人民警察
1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)。隨著根據(jù)地和政權(quán)建設(shè)的不斷發(fā)展，在建立民主政權(quán)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。
為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。
各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的普遍建立及其卓有成效的工作，對(duì)保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。
4.社會(huì)部
1939年2月，中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。
社會(huì)部的任務(wù)是與敵偽特務(wù)、奸細(xì)作斗爭，保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固，開展對(duì)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向，進(jìn)行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。
5.各解放區(qū)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)
1946年4月，哈爾濱市公安局由東北民主聯(lián)軍建立。隨后，中共中央東北局和各地人民政權(quán)也建立了“東北局社會(huì)部”和“各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)”。
1948年5月，“華北局社會(huì)部”和“華北人民政府公安部”建立。
1949年1月，“東北公安總處”改為“東北公安部”，東北各省設(shè)立“公安廳”。
1949年7月，中央決定在“華北局社會(huì)部”和“華北公安部”的基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。西北解放區(qū)、華東解放區(qū)的人民政府公安廳(局)也陸續(xù)成立，中南和西南地區(qū)的人民公安機(jī)關(guān)，隨著解放戰(zhàn)爭的最終勝利和新中國的成立而逐步建立起來。
五、新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展
1976年粉碎“四人幫”后，公安工作的重心由“以階級(jí)斗爭為綱”迅速轉(zhuǎn)移到服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來，實(shí)現(xiàn)了公安工作指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
全國公安機(jī)關(guān)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全置于各項(xiàng)工作的首位，挫敗了境內(nèi)外敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子的各種滲透、顛覆和破壞活動(dòng)。高舉維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。妥善處置大量由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。不斷改革和加強(qiáng)公安行政管理工作，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的服務(wù)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“政治建警、依法治警、從嚴(yán)治警”的方針，堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到了新的提高，隊(duì)伍的精神風(fēng)貌有了明顯改觀。
面對(duì)改革開放和建立、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，面對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，公安隊(duì)伍始終保持了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。實(shí)踐證明，公安隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的、有頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，不愧為堅(jiān)強(qiáng)的共和國之盾。
維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，沉重打擊了民族分裂分子和宗教極端勢力的暴力恐怖活動(dòng)。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和重大經(jīng)濟(jì)犯
