公安專業(yè)科目備考點:公安機關(guān)的刑事司法權(quán)
公安機關(guān)的刑事司法權(quán)包括立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。
(一)立案權(quán)
公訴案件中,刑事訴訟的流程一般為:公安機關(guān)立案、偵查——檢察院審查起訴——法院審判——執(zhí)行,作為刑事公訴案件的第一個環(huán)節(jié),公安機關(guān)對于符合立案條件的案件,應(yīng)當(dāng)立案。
(二)偵查權(quán)
立案之后,公安機關(guān)為了查明案情,掌握證據(jù),會采取一系列的偵查措施,其中包括訊問犯罪嫌疑人、訊問證人、搜查、檢查、查封、扣押、鑒定、偵查實驗、技術(shù)偵查等。
(三)刑事強制權(quán)
公安機關(guān)在收集證據(jù)的同時,要對犯罪嫌疑人進行控制,因此,刑事強制權(quán)是公、檢、法針對犯罪嫌疑人、被告人采取的刑事強制措施,包括拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。
(四)刑罰執(zhí)行權(quán)
我國刑法規(guī)定的刑罰種類中,主刑有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑有:剝奪政治權(quán)利、罰金、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境;其中,主刑——拘役、折抵后剩余刑期不足3個月的,由公安機關(guān)執(zhí)行;附加刑——剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境亦由公安機關(guān)執(zhí)行。其余刑罰種類由監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)、法院等去執(zhí)行。
綜上,我們需要對公安機關(guān)刑事司法權(quán)的種類以及每個類別項下一些小的種類進行識記,希望能夠幫助到大家!
【例題】公安機關(guān)的刑事司法權(quán)包括 ( )。
A.立案權(quán) B.勞動教養(yǎng)審批權(quán)
C.刑事強制權(quán) D.刑罰執(zhí)行權(quán)
【答案】ACD【解析】公安機關(guān)刑事司法權(quán)包括:(1)立案權(quán);(2)偵查權(quán);(3)刑事強制權(quán);(4)刑罰執(zhí)行權(quán)。2013年12月28日全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定勞教制度被依法廢止。故本題正確答案為ACD。
公安機關(guān)職權(quán)之警械、武器使用權(quán)
定義警械、武器:
警械,是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。警械分類:1、驅(qū)逐性、制服性警械:警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等。2、約束性警械:手銬、腳鐐、警繩等。
武器,是指人民警察按照規(guī)定裝備的槍支、彈藥等致命性警用武器。
注意:1、特種防爆槍雖然叫槍,但屬于制服性警械。
2、“致命性”是區(qū)分警械和武器的重要標(biāo)準(zhǔn)。
明確使用原則:1、依法使用警械和武器原則。
2、制止違法犯罪行為,盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失為原則。
3、人民警察使用警械和武器前,應(yīng)當(dāng)命令在場無關(guān)人員躲避;在場無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從人民警察的命令,避免受到傷害或者其他損失。
注意:盡量減少傷亡、損失原則,也可以稱為“最小武力原則”,即能用口頭制止,就不使用徒手制止、能用徒手制止,就不用警械制止、能用警械制止,就不用武器制止。
武器使用規(guī)則:
根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第九條規(guī)定,人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一,經(jīng)警告無效的,可以使用武器:
(一)放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的;
(二)劫持航空器、船艦、火車、機動車或者駕駛車、船等機動交通工具,故意危害公共安全的;
(三)搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品,嚴(yán)重危害公共安全的;
(四)使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實施犯罪的;
(五)破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設(shè)施,足以對公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險的;
(六)實施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為,危及公民生命安全的;
(七)國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的;
(八)結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財物的;
(九)聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會治安秩序,用其他方法不能制止的;
(十)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的;
(十一)在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的;
(十二)劫奪在押人犯、罪犯的;
(十三)實施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的;
(十四)犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的;
(十五)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定使用武器,來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的,可以直接使用武器。
注意:其中第二、第四、第六、第十、第十三款屬于公安專業(yè)科目考試的重要知識點,尤其是第十款,需要滿足“危及人民警察生命安全”。
不得使用武器的情形:
人民警察遇有下列情形之一的,不得使用武器:
(一)發(fā)現(xiàn)實施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的,但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外。
(二)犯罪分子處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所的,但是不使用武器予以制止,將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。
注意:并非絕對不能使用武器,存在例外情況。
立即停止使用武器的情形:
人民警察遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用武器:
(一)犯罪分子停止實施犯罪,服從人民警察命令的。
(二)犯罪分子失去繼續(xù)實施犯罪能力的。
下面我們通過一道例題來檢驗一下。
【例題】某區(qū)發(fā)生一起持槍殺人案,犯罪嫌疑人騎一輛紅色摩托車逃竄,該區(qū)民警立即在其逃竄方向的必經(jīng)路口設(shè)卡堵截,半小時后一輛紅色摩托車突然加速沖卡,但由于戴著頭盔無法辨別是否為犯罪嫌疑人,下列做法正確的是:( )。
A.民警可以直接開槍射擊其要害部位
B.民警可以直接開槍射擊其非要害部位
C.民警可以直接開槍射擊摩托車輪胎
D.民警不能開槍
【答案】D【解析】:由于戴著頭盔無法辨別是否為犯罪嫌疑人,且不屬于《人民警察使用警械和武器條例》第九條規(guī)定的可以使用武器的情形,因此,民警不能開槍。故本題正確答案為D。
公安專業(yè)知識:錄用人民警察的程序和原則
《人民警察法》第27條規(guī)定:“錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴(yán)格考核,擇優(yōu)選用?!?/span>
1、錄用人民警察的程序
人民警察的錄用方法一般采取公開考試、嚴(yán)格考核的方法。
(1)發(fā)布報考公告。報考公告的內(nèi)容應(yīng)包括:擬錄用人員職位、數(shù)量、報考的資格條件;報名的日期、地點和報名手續(xù);報考的科目、程序和考試時間、地點等。報考公告應(yīng)在考試前一定時間,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)或其他新聞媒介向社會發(fā)布,以便廣大公民了解情況,并讓報考者有所準(zhǔn)備。網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛應(yīng)用,可以極大地保證公務(wù)員考試錄用的公開性。
(2)進行資格審查。這是保證錄用人民警察素質(zhì)的第一道程序,主要是審查報考者是否具備人民警察的條件,符合條件者方可發(fā)給準(zhǔn)考證,參加考試。資格審查工作由公安政工部門負(fù)責(zé)。
(3)考試。考試的目的是測試報考者的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識水平,以及適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前采取的方法主要有筆試和面試兩種,筆試是測試報考者的文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識、寫作能力和思維能力等。筆試合格者可參加面試,面試是面對面地直接觀察和測評報考者的素質(zhì),包括語言表達能力、應(yīng)變能力、儀表等,主要有口試、智能測驗等。考試工作由省級公安機關(guān)統(tǒng)一組織實施。
(4)考核??己耸窃诳荚嚨幕A(chǔ)上進行的,其對象是參加考試合格者,其內(nèi)容主要包括:政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作能力和是否需要回避等,一般由公安政工部門組織實施。在考核中,要依靠報考者所在單位的組織和群眾,做到全面、客觀、公正。
(5)審批??己斯ぷ魍戤吅螅捎萌藛挝桓鶕?jù)擬任職位的要求,綜合評定報考者的考試考核結(jié)果,確定錄取人員名單,報設(shè)區(qū)的市以上政府人事部門審批。審批后,用人單位還要張榜公布錄取名單,然后為被錄取者辦理錄用手續(xù)。
對新錄用的人民警察實行試用期制度,試用期為一年。在試用期內(nèi),應(yīng)當(dāng)接受人民警察院校教育培訓(xùn)和進行工作見習(xí)。合格者,正式任職;不合格者,取消錄用資格。
2、錄用人民警察的原則
人民警察的錄用與國家公務(wù)員的錄用一樣,貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
公安執(zhí)法監(jiān)督
公安執(zhí)法監(jiān)督是指法律授權(quán)的機關(guān)、公民和社會組織對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況所實施的監(jiān)察和督促。對公安執(zhí)法行為的合法性進行監(jiān)督是保障其能夠在法律的范圍內(nèi)正確行使其職權(quán),同時也能夠起到維護公民正當(dāng)權(quán)利的的作用。公安執(zhí)法監(jiān)督這一知識點在招警考試中考查相對較多。它的考查方式主要是給定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)來選擇分類或給定分類選標(biāo)準(zhǔn),以及描述具體案例來讓我們認(rèn)定屬于監(jiān)督方式中的哪一種。接下來我們就來具體了解公安執(zhí)法監(jiān)督這一知識點。
將公安執(zhí)法行為是否合法進行監(jiān)督不僅能夠確保其按照正當(dāng)程序來行使職權(quán),也是維護執(zhí)法對象權(quán)利的應(yīng)有之義,那么執(zhí)法監(jiān)督有哪些特征呢?
一、監(jiān)督方式和途徑多樣
公安執(zhí)法監(jiān)督的途徑可以運用諸多形式進行,如公安機關(guān)的上級主管部門或者其督察機構(gòu)可以通過對公安機關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過程的合法性進行檢查或?qū)彶榈刃问竭M行監(jiān)督;同級檢察機關(guān)在辦理案件中可以通過對公安機關(guān)的偵查活動進行監(jiān)督;監(jiān)察機關(guān)可以通過調(diào)查的手段對執(zhí)法程序的合法性加以監(jiān)督;社會團體、媒體、公眾則可以通過批評、申訴、控告、檢舉等方式進行監(jiān)督。
二、監(jiān)督主體廣泛
對于公安機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,主體范圍較為廣泛,國家權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、社會團體、新聞媒體、公眾的監(jiān)督,這些來自不同主體的監(jiān)督,形成了較為完善的公安執(zhí)法監(jiān)督體系。
三、被監(jiān)督對象特定化
公安執(zhí)法監(jiān)督的對象是公安機關(guān)及其工作人員,主要是人民警察。公安執(zhí)法監(jiān)督是對公安機關(guān)及其警察執(zhí)行職務(wù)行為是否合法進行的監(jiān)督,從而認(rèn)定其行為是否依法履職、是否嚴(yán)格遵守和執(zhí)行人民警察的義務(wù)和紀(jì)律。
公安執(zhí)法監(jiān)督根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以由不同的分類:
一、根據(jù)監(jiān)督主體不同,可以分為國家權(quán)力機關(guān)(人大人常)的監(jiān)督、司法機關(guān)(法院、檢察院)的監(jiān)督、公安機關(guān)內(nèi)部(督察部門)的監(jiān)督、公民、社會團體的監(jiān)督等。
二、根據(jù)監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系不同,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間有直接的隸屬關(guān)系,它是指是公安機關(guān)內(nèi)部的上下級的監(jiān)督,主要有公安督察部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督等。外部監(jiān)督是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間不具有直接的行政隸屬關(guān)系,它是指公安機關(guān)以外的其他機關(guān)、組織和個人,對公安機關(guān)的監(jiān)督;
三、根據(jù)實施監(jiān)督時間的不同,可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體在公安機關(guān)及其工作人員執(zhí)法行為前進行的監(jiān)督,如檢察機關(guān)對公安機關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人的審查批準(zhǔn);事中監(jiān)督是指監(jiān)督主體在公安機關(guān)及其工作人員執(zhí)法過程中對其執(zhí)法行為是否符合程序性進行的監(jiān)督,如督察機構(gòu)對警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察;事后監(jiān)督是指監(jiān)督主體在公安機關(guān)及其工作人員執(zhí)法行為結(jié)束之后進行的監(jiān)督,如行政復(fù)議和訴訟。
四、根據(jù)監(jiān)督行為是否具有直接法律效力可以分為直接監(jiān)督和間接監(jiān)督。直接監(jiān)督是指監(jiān)督主體的監(jiān)督行為能對被監(jiān)督對象產(chǎn)生直接的法律效力,如公安機關(guān)的督察機構(gòu)有權(quán)對違法的警察給予政紀(jì)處分、法院給予其違法性的判決;間接監(jiān)督是指對被監(jiān)督對象不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督,如人民團體、公民、新聞媒體的輿論監(jiān)督都不具有直接的法律效力。
我們了解了公安執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)知識點,接下來用下列題目來鞏固該知識點。
【例1】( )是根據(jù)監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系劃分的。
A.國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督 B.外部監(jiān)督
C.內(nèi)部監(jiān)督 D.社會監(jiān)督
【答案】BC【解析】根據(jù)監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系不同,公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間有直接的隸屬關(guān)系,它是指是公安機關(guān)內(nèi)部的上下級的監(jiān)督。外部監(jiān)督是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間不具有直接的行政隸屬關(guān)系,它是指公安機關(guān)以外的其他機關(guān)、組織和個人,對公安機關(guān)的監(jiān)督。故本題答案為BC。
【例2】( )領(lǐng)導(dǎo)全國公安機關(guān)的督察工作。
A.公安部部長 B.公安部督察委員會
C.公安部黨委 D.公安部政治部
【答案】B【解析】公安機關(guān)督查監(jiān)督作為公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督方式的一種,由公安部督察委員會領(lǐng)導(dǎo)全國公安機關(guān)的督察工作。故本題答案為B。
公安專業(yè)知識考點:人民警察錄用的條件
《人民警察法》明確規(guī)定了擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件:
1、年滿十八歲的公民
年滿十八歲,是我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。達到了這個年齡,才具有完整的權(quán)利能力和行為能力,政治信仰、心理意志、生理發(fā)育才逐漸成熟。
2、擁護中華人民共和國憲法
憲法是我國的根本大法,是所有國家機關(guān)、國家工作人員、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。我國憲法堅持社會主義道路、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想這四項基本原則,規(guī)定了國家一系列基本制度,既體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策,又反映了人民的意志、利益和愿望。做一名人民警察,必須擁護憲法,捍衛(wèi)憲法。
3、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行
良好的政治素質(zhì),就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,堅持四項基本原則,在政治上同黨中央保持一致,為保衛(wèi)國家安全、維護社會治安、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而英勇奮斗。
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),就是熟悉人民警察工作的路線、方針、政策和各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)知識,掌握一定的專門業(yè)務(wù)技能,熟悉有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,講究工作方法,熱愛和做好本職工作。
良好的品行,就是全心全意為人民服務(wù),遵紀(jì)守法,遵守人民警察的職業(yè)道德,秉公執(zhí)法,實事求是,聯(lián)系群眾,艱苦樸素,清正廉潔。因此,有錯誤的政治傾向,缺乏基本的法律知識和公安常識,有流氓、盜竊等不良行為,道德品行不好的,不得被吸收為人民警察。
4、身體健康
健康的體魄,充沛的精力,是適應(yīng)人民警察繁重、艱苦的工作,掌握警務(wù)技能的基本條件。否則,難以完成任務(wù),難以適應(yīng)人民警察工作的特殊需要。在錄用人民警察時,必須經(jīng)過體檢,合格者方能錄用。
5、具有高中畢業(yè)以上文化程度
一定的科學(xué)文化知識水平,是做好人民警察工作的必要條件,也是全面提高人民警察素質(zhì)的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展,全民文化素質(zhì)有了較大的提高,法制觀念普遍增強,同時社會治安日益復(fù)雜化,犯罪趨向智能化,這些都要求人民警察只有具備較強的協(xié)調(diào)、組織、判斷、處置能力,才能勝任所擔(dān)任的工作。
高中畢業(yè)是對人民警察文化程度的最低要求,部分經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)對國家公務(wù)員(含人民警察)文化程度要求則為大學(xué)專科以上。
6、自愿從事人民警察工作
人民警察工作要求嚴(yán)格,工作條件艱苦,往往需要夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),有些工作有戰(zhàn)斗性、危險性,甚至?xí)袪奚?。人民警察必須服從上級的指揮領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守人民警察的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律,不畏艱難困苦,不怕流血犧牲,敢于和違法犯罪行為作斗爭。沒有為人民公安事業(yè)獻身精神的人是不能成為一名合格的人民警察的。
此外,人力資源和社會保障部、公安部依據(jù)《公務(wù)員法》和《人民警察法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,對人民警察的錄用條件作了更為具體的規(guī)定。