經(jīng)濟(jì)學(xué)這部分內(nèi)容在事業(yè)單位考試中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，主要考查方式是理解性考點(diǎn)，難度較大，但是內(nèi)容涉及面較小，只要理解清楚，弄清經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識。因此，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的積累尤為重要，提高做題的正確率。
中國作為2020年主要經(jīng)濟(jì)體中唯一經(jīng)濟(jì)正增長的國家，并且在2021年制定了更高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局，起好步。
一、經(jīng)濟(jì)增長面臨的挑戰(zhàn)
2020年是非同尋常的一年。因?yàn)榭挂叩木薮蟪晒?，中國?jīng)濟(jì)增長率先出現(xiàn)V型反彈，全年實(shí)現(xiàn)了2.3%的增長速度，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長的國家。展望2021年，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)呈現(xiàn)較強(qiáng)的恢復(fù)態(tài)勢。
從國內(nèi)方面看，如果沒有必要的政策支撐，消費(fèi)、投資和出口等方面的增長很可能會低于預(yù)期。受疫情反復(fù)的影響，當(dāng)前我國的就業(yè)和收入恢復(fù)相對緩慢，因而消費(fèi)依然比較乏力。由于經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)和地方財政壓力的影響，基建投資的增速已經(jīng)出現(xiàn)回落，房地產(chǎn)新政的出臺也在一定程度上抑制了房地產(chǎn)投資。相比而言，出口方面似乎可以相對樂觀。因?yàn)闊o論全球疫情如何發(fā)展，出口都會保持增長。如果疫情繼續(xù)發(fā)展，各國對中國的醫(yī)療防護(hù)物資的需求會大幅增加;如果疫情趨于緩解，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加快也會拉動中國的出口。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇
正因?yàn)槊媾R著各種挑戰(zhàn)和不確定性，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)存在著一些中長期的結(jié)構(gòu)性問題，我們認(rèn)為，今年中國應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，同時保持貨幣政策穩(wěn)健以及人民幣匯率相對穩(wěn)定。大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策不宜退出，但在刺激的力度、方式和重點(diǎn)上應(yīng)該做出一定的調(diào)整，更多地將經(jīng)濟(jì)刺激計劃與深層次結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。
第一，實(shí)施積極的財政政策。在百年一遇的疫情沖擊下，面對保就業(yè)、保主體和保民生等紓困需求，大幅度增加政府支出，減少中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大政府負(fù)債是能夠快速見效的措施。
2021年，在國內(nèi)疫情并未完全結(jié)束，國外疫情依然相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力的時候，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策具有合理性。由于抗疫支出明顯減少，預(yù)計今年不再需要發(fā)行特別國債。為了保持必要經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)水平，加快推動各項結(jié)構(gòu)性改革，今年預(yù)算內(nèi)財政赤字率和地方專項債的新增發(fā)行規(guī)模原則上不宜低于去年。今年積極財政政策的著力點(diǎn)應(yīng)該更多地放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)聚焦解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，繼續(xù)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，努力改善需求側(cè)管理，通過完善社會保障體系，增加教育和醫(yī)療資源的有效供給等，降低居民的防御性儲蓄傾向，從而有效地增強(qiáng)消費(fèi)需求。另外，繼續(xù)大幅度降低中小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，更好地激發(fā)市場主體的活力，應(yīng)該作為積極財政政策的一項重要內(nèi)容。再有，面向“十四五規(guī)劃”和“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”，利用有限的財政資源，鼓勵和引導(dǎo)更多的社會資本加大對高端核心技術(shù)項目、“兩新一重”項目，以及“碳達(dá)峰”、“碳中和”等經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項目的投資。
第二，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策?？傮w上看，這是自2008年全球金融危機(jī)以來我國宏觀杠桿率上升最快的一個時期。宏觀杠桿率的快速上升，自然會導(dǎo)致金融風(fēng)險的相應(yīng)擴(kuò)大。近期上海深圳等一線城市的房價出現(xiàn)快速上漲，以及部分股指的過快攀升在一定程度上就是貨幣政策相對寬松的結(jié)果。從中長期看，不斷增大的還本付息壓力也會制約未來的消費(fèi)和投資能力。由于這些方面的情況，今年的貨幣政策在總體基調(diào)上應(yīng)該保持穩(wěn)健，繼續(xù)擴(kuò)張的空間已經(jīng)十分有限。
不過，穩(wěn)健的貨幣政策并不意味著轉(zhuǎn)向從緊，更不意味著短期內(nèi)急轉(zhuǎn)彎。首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)依舊比較脆弱，增長前景仍有較大的不確定性，貨幣政策過快收緊不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。其次，自去年四季度以來，非金融企業(yè)開始去杠桿，市場利率逐漸走高，并一度導(dǎo)致流動性緊張。如果過快轉(zhuǎn)為從緊的貨幣政策，很可能導(dǎo)致一些企業(yè)的資金鏈斷裂、信用風(fēng)險擴(kuò)大甚至資產(chǎn)泡沫破裂。再次，利率上行過快不利于積極財政政策的實(shí)施，不利于地方專項債的發(fā)行，并可能加大財政政策對私人部門投資的擠出效應(yīng)。最后，如果出現(xiàn)利率過快上行，還可能導(dǎo)致國內(nèi)外利差的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而增大人民幣升值壓力。
第三，保持人民幣匯率相對穩(wěn)定，避免過快升值。展望2021年，盡管人民幣匯率有可能呈現(xiàn)雙向波動，但總體上看將會面臨進(jìn)一步升值的壓力。這是因?yàn)?，其一，如前所述，雖然全球疫情發(fā)展仍有不確定性，但無論怎樣發(fā)展，中國今年的進(jìn)出口和經(jīng)常項目都有望保持順差。其二，美聯(lián)儲的極度寬松貨幣政策預(yù)計今年難以改變，中美之間的利差仍將保持在200個基點(diǎn)左右，這將繼續(xù)鼓勵資本凈流入中國。其三，拜登政府新近提出的1.9萬億美元的紓困救助計劃加大了人們對未來通脹的擔(dān)憂，有可能進(jìn)一步促使美元處于疲軟狀態(tài)，這對人民幣繼續(xù)走強(qiáng)將產(chǎn)生一定的推動作用。雖然近日新任財政部長耶倫表示她更愿意看到一個強(qiáng)勢的美元，但這會在多大程度上阻止人民幣的升值尚有待觀察。
如果人民幣繼續(xù)呈現(xiàn)較快升值，如升破1美元對6元人民幣，那么有可能對中國的出口和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)構(gòu)成一定的負(fù)面影響。對此，主要有三個應(yīng)對選項。一是外匯市場干預(yù);二是加強(qiáng)資本流入控制;三是適當(dāng)放松資本流出管控。這些選擇雖然都可以阻止人民幣升值，但其綜合影響有所不同。外匯市場干預(yù)會導(dǎo)致央行被動增加人民幣投放。在當(dāng)前CPI尚處低位的情況下，這不大可能成為問題，但持續(xù)操作有可能招來“貨幣操縱”指責(zé)，從而使我們在未來的對美經(jīng)貿(mào)談判中處于不利地位。加強(qiáng)資本流入管制可能在短期內(nèi)見效比較明顯，但與我國擴(kuò)大對外金融開放的基本政策取向相悖，不利于提高我國資本市場(特別是國債市場)的開放度，也不利于人民幣國際化的推進(jìn)。
三、試題展示與分析
1.根據(jù)需求理論，當(dāng)橘子的價格上漲時，人民對橙子的需求量會：
A.減少 B.增加 C.保持不變 D.不確定
【答案】B【解析】橙子和橘子屬于替代品，當(dāng)橘子價格上升，橘子的銷量就會下降，但是替代品橙子的銷量就會上升。故正確答案為B。
2.當(dāng)某一國家持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹率上升現(xiàn)象時，該國應(yīng)采取的措施是：
A.提高利率、放寬信貸 B.提高利率、收緊信貸 C.調(diào)低利率、放寬信貸 D.調(diào)低利率、收緊信貸
【答案】B【解析】利率、信貸都是主要的貨幣政策工具。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹率上升時，應(yīng)當(dāng)實(shí)行緊縮的貨幣政策，抑制社會需求。提高利率、收緊信貸都是緊縮性貨幣政策，能夠刺激儲蓄、減少貸款，從而減少流通中的貨幣量，抑制需求，實(shí)現(xiàn)抑制經(jīng)濟(jì)過快增長、降低通脹率的目的。故正確答案為B。
