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把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色
【熱點背景】
10月下旬，習近平總書記來到山東省東營市考察，實地了解黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。習近平總書記在考察時強調(diào)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色。
【例題】習近平總書記在山東東營考察時強調(diào)：“在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色?！贬槍Α鞍焉鷳B(tài)文明理念發(fā)揚光大”，請結(jié)合實際，談?wù)勀愕睦斫狻?/span>
【解析】1.解釋含義，揭示道理。
生態(tài)文明建設(shè)的目標就是要建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國，這是關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記的此次考察和相關(guān)講話再一次體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，需要全黨全社會都引起重視，加強生態(tài)環(huán)境的保護和改善。
2.圍繞道理談重要性。
(1)生態(tài)文明建設(shè)是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
工業(yè)文明時代的發(fā)展往往是資源掠奪式的發(fā)展，是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展。雖然這種發(fā)展模式短期內(nèi)能夠帶動經(jīng)濟高速運行，但這是不可持續(xù)且留有重大隱患的。而我國經(jīng)濟目前正處于提質(zhì)換擋階段，這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，充分認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
(2)生態(tài)文明建設(shè)是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇。
改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，同時一些地方片面追求GDP增長而導致的毀林開荒、圍湖造田、資源掠奪、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題也日益嚴重，人民群眾對綠色的、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需要由此而生。所以，必須通過提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(3)生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇。
習近平總書記在闡述生態(tài)與文明的關(guān)系時指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！秉h的十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。此時此刻，我們當前比歷史上任何時期都更接近中華民族的偉大復興，這就提示我們在如今的歷史節(jié)點更要不斷推進生態(tài)文明建設(shè)，確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)合實際，談踐行。
(1)樹立生態(tài)文明理念。加強媒體宣傳引導，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習慣；開展全民綠色行動，廣泛倡導簡約適度和低碳的綠色生活方式，在全社會形成文明健康的生活風尚。
(2)建立健全相關(guān)制度。管控結(jié)合，聚焦各領(lǐng)域各行業(yè)出臺環(huán)境保護、污染防治相關(guān)法律。調(diào)整政績考核指標，提高生態(tài)環(huán)境指標權(quán)重，壓實主體責任，強化責任追究制度，構(gòu)建完備的生態(tài)文明制度體系。
(3)加強全球交流合作。拓寬對外交流渠道、加大對外交流力度，與世界各國、各大環(huán)保組織交流關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)驗做法，相互借鑒促進，合作應(yīng)對生態(tài)危機，樹立人類命運共同體理念，實現(xiàn)合作共贏。
辦實事清單——中小企業(yè)發(fā)展新曙光
【熱點背景】
近年來，貿(mào)易保護主義抬頭、經(jīng)濟逆全球化的趨勢明顯，國內(nèi)外經(jīng)濟和市場形勢復雜多變。受疫情影響，國際進出口貿(mào)易環(huán)境進一步惡化，市場上大宗商品價格居高不下，這使得我國部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、物流成本增加，發(fā)展面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。
為更好助力中小企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門出臺了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》等重要文件，針對性提出可落地可操作的解決舉措，提振了廣大中小微企業(yè)的發(fā)展信心。
【例題】為解決中小企業(yè)發(fā)展痛點難點問題，國務(wù)院領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，針對性提出可落地可操作的解決舉措。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【解析】一、闡述對“專精特新”中小企業(yè)的認識。
“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演日益重要的角色。
二、闡述對《清單》的認識。
1.具體內(nèi)容：主要包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強人才智力支持、助力企業(yè)開拓市場、提供精準對接服務(wù)、開展萬人助萬企活動十項內(nèi)容。
2.重要意義：(1)提高了中小微企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力，幫助中小微企業(yè)更好地渡過難關(guān)，也給廣大中小微企業(yè)吃了一顆定心丸，增強了企業(yè)發(fā)展信心。(2)通過政策上的傾斜，引導中小微企業(yè)走上“專精特新”的發(fā)展道路，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
三、提出建議助力《清單》落實。
1.完善清單服務(wù)事項。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當?shù)刂行∑髽I(yè)實際需求和困難制定相對應(yīng)的辦實事清單，因地制宜地提出高質(zhì)量、可落地的政策舉措。結(jié)合當?shù)剡^往政策，加強政策聯(lián)動，形成政策合力。
2.明確相關(guān)部門職責。明確各部門職責，做好責任分工。如網(wǎng)信部門負責電信和互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管，破除各類隱形壁壘，消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛。
3.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強高校、科研院所與中小企業(yè)合作，推動供需雙向“揭榜”，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。組建中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團，提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)，為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程服務(wù)。通過對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力，培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應(yīng)對各種風險的抵抗力。
4.緩解資金緊張難題。一方面通過提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，為企業(yè)拓展市場鋪路；另一方面強化中小企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制等舉措，為企業(yè)注入資金“活水”。通過直接有效的幫扶政策，讓更多企業(yè)能夠渡過難關(guān)。
解決基層治理懸浮化，推進基層治理現(xiàn)代化
【熱點背景】
基層治理是國家治理的基石。近年來，基層治理日益受到重視，黨的十九大報告提出“推動社會治理重心向基層下移”，今年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出“向基層放權(quán)賦能”。這些提法和舉措表明，解決基層治理懸浮化問題，已成為推進基層治理現(xiàn)代化需要面對的核心議題。
【例題】縣鄉(xiāng)財政體制改革持續(xù)推進，“鄉(xiāng)財縣管”的模式得到確立，下級政府掌控的資源弱化。相關(guān)的事權(quán)、人權(quán)隨之向上聚攏。部分基層政府在對上負責和對下負責間出現(xiàn)不平衡情況，這一現(xiàn)象被稱之為地方治理的“懸浮化”。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【解析】1.概括話題給予評價。
基層治理“懸浮化”使下級政府掌控的資源弱化，雖然提高了資源的集約化水平，但給基層治理帶來了很大困難，應(yīng)盡快解決以更好推進基層治理現(xiàn)代化。
2.分析“懸浮化”產(chǎn)生原因。
(1)上級方面。“中央集權(quán)”思想，把權(quán)力集中在上級部門。對基層治理缺乏應(yīng)有的重視和投入，不主動放權(quán)，同時未進行有效的資源配置。
(2)下級方面。基層政府缺乏處理和解決問題的能力。在管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)上更多配置給上級政府及其職能部門，出現(xiàn)唯上的思想。
3.分析“懸浮化”消極影響。
(1)降低基層工作人員工作積極性。對于一些工作有想法，想做好但有時沒有權(quán)利去做的工作人員來說，長久以往會降低最初的熱情，消磨工作的斗志。
(2)阻礙了基層工作的進度。因缺少職權(quán)、相關(guān)資源會使得在向上級匯報申請的過程中浪費時間，浪費精力，進而影響工作完成的進度，使得一些工作不能很好落實。
(3)降低政府形象。由于“懸浮化”的阻礙，部分工作受阻，群眾服務(wù)質(zhì)量受到影響。群眾得不到好的服務(wù)，進而會對工作人員、政府存在不滿以及質(zhì)疑。
4.提出對策建議。
(1)進一步對基層落實放管服政策。視實際情況適當下放權(quán)利，科學合理進行資源配置，讓基層有權(quán)利、有資源做好本職工作。也要拓寬渠道，給予群眾話語權(quán)，廣聽建議，優(yōu)化管理。
(2)提升基層工作人員能力。定期開展培訓和學習活動，強化專業(yè)技能、履職能力，提升基層人員的綜合素養(yǎng)，讓上級充滿對基層人員敢放權(quán)、愿意放權(quán)的信心。
(3)提高基層治理的智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化手段來提升治理效率，增加不同層級、部門間的信息共享，避免信息孤島。
