事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之經(jīng)濟(jì)知識(shí)：收入分配政策
收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。收入分配政策也是事業(yè)單位考試中公共基礎(chǔ)知識(shí)部分的常見(jiàn)考點(diǎn)。其涉及的知識(shí)內(nèi)容，值得我們?nèi)ダ斫夂蛯W(xué)習(xí)。
首先，我們一起來(lái)了解什么是收入分配政策？大家都知道，我國(guó)建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，會(huì)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，政府需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，收入分配政策就是其中之一。收入分配政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，針對(duì)居民收入水平高低、收入差距大小在收入分配方面制定的原則和方針。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在這種大背景之下，收入分配政策越來(lái)越重要，在考試中出現(xiàn)的頻率也越來(lái)越高。
我們國(guó)家的收入分配一共分為了三次，分別是初次分配、再分配和第三次分配。在事業(yè)單位考試中，經(jīng)常以理解的形式進(jìn)行考察，例如，下列選項(xiàng)中，不屬于再分配的是？所以大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要對(duì)分次分配做好理解與區(qū)分。
初次分配主要由生產(chǎn)部門自主進(jìn)行分配，屬于微觀分配行為。國(guó)民收入在初次分配中可以分為三部分：第一部分是企業(yè)以生產(chǎn)稅的形式上繳國(guó)家，成為國(guó)家集中的純收入，由國(guó)家統(tǒng)籌安排，在全社會(huì)范圍內(nèi)使用；第二部分是以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面；第三部分是以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個(gè)人支配和使用。通俗來(lái)講，我們常見(jiàn)到的生產(chǎn)稅、企業(yè)稅前所得、個(gè)人稅前所得和最低工資標(biāo)準(zhǔn)均屬于初次分配的范疇。初次分配側(cè)重解決生產(chǎn)過(guò)程中的效率問(wèn)題，與此同時(shí)，也會(huì)兼顧公平。
初次分配之后進(jìn)行的再一次調(diào)節(jié)就是再分配了，再分配主要由政府以收入稅等形式對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的初次分配所得進(jìn)行調(diào)節(jié)，屬于宏觀分配行為。再分配表現(xiàn)為政府與企業(yè)、政府與個(gè)人之間的調(diào)節(jié)關(guān)系，著重解決社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平問(wèn)題，與此同時(shí)也會(huì)兼顧效率問(wèn)題。我們常見(jiàn)到的公務(wù)員工資、養(yǎng)老金，都屬于再分配的范疇。
第三次分配是建立在志愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐贈(zèng)等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分派。例如，面對(duì)突如其來(lái)的疫情籌集善款、留守兒童的捐助行動(dòng)，都屬于第三次分配的范疇。它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。
以上就是我們國(guó)家的三次收入分配情況，那么在日常生活中，如何來(lái)衡量收入分配情況呢？就需要引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞——基尼系數(shù)。
基尼系數(shù)是指國(guó)際上通用的、用以衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民收入差距程度的常用指標(biāo)。基尼系數(shù)是一個(gè)介于0-1之間的小數(shù)，基尼系數(shù)越大，表示不平等程度越高?；嵯禂?shù)在不同區(qū)間，代表著不同的收入分配差距程度，下面，我們通過(guò)一個(gè)表格進(jìn)行了解。
通過(guò)對(duì)表格的觀察不難發(fā)現(xiàn)，基尼系數(shù)在合理或者不合理之間有一個(gè)明顯的分界線，那就是0.4，這條分界線又被稱為國(guó)際警戒線。在事業(yè)單位考試中，對(duì)于基尼系數(shù)的考查大致有四個(gè)角度，第一、考查基尼系數(shù)的含義，它衡量什么呢？第二，考查基尼系數(shù)越大，越平均還是越不平均？第三，考查基尼系數(shù)不同數(shù)值對(duì)應(yīng)的范圍，什么時(shí)候代表絕對(duì)不平均？第四考查國(guó)際警戒線的數(shù)值。如果能把握好這四個(gè)角度，對(duì)于基尼系數(shù)的試題基本就可以那分了。
基尼系數(shù)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民收入差距程度，但是，想要真正了解一個(gè)國(guó)家或地區(qū)全面的收入分配情況還得看看它的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
衡量收入分配的社會(huì)結(jié)構(gòu)大體分為三種：“金字塔型”結(jié)構(gòu)、“啞鈴型”結(jié)構(gòu)、“橄欖型”結(jié)構(gòu)。“金字塔型”結(jié)構(gòu)：是絕大多數(shù)社會(huì)成員處于塔的底部，屬于貧困階層。貧困階層人口非常多，易發(fā)生暴動(dòng)，不利于社會(huì)穩(wěn)定?！皢♀徯汀苯Y(jié)構(gòu)：是兩頭大中間小，在社會(huì)總?cè)丝谥胸毨д吆透辉Ｕ哒级鄶?shù)，但中間階層則比較弱小。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)下，富人多，窮人也多，他們之間產(chǎn)生的摩擦也會(huì)非常多，也是不利于社會(huì)穩(wěn)定的?！敖鹱炙汀焙汀皢♀徯汀鄙鐣?huì)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)明顯的階級(jí)或階層的對(duì)抗，因此，屬于非穩(wěn)定型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“橄欖型”結(jié)構(gòu)：就是兩頭小中間大，即貧困者和極端富裕者只占社會(huì)人口的少數(shù)，而絕大多數(shù)是處在中間的比較富裕的階層。這樣一來(lái)，富人少，窮人也少，社會(huì)矛盾不突出，相較于前兩者更具有穩(wěn)定性。社會(huì)結(jié)構(gòu)分層理論認(rèn)為，“橄欖型”屬于穩(wěn)定型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在事業(yè)單位考試中，這里就是一個(gè)明確的考點(diǎn)了，以下三種社會(huì)結(jié)構(gòu)，誰(shuí)是最穩(wěn)定的呢？
以上就是事業(yè)單位考試中收入分配有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容與考點(diǎn)了，最后我們通過(guò)一個(gè)例題來(lái)加深理解。
【試題練習(xí)】(單選題)以下政府舉措不屬于再分配的是( )。
A.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
B.對(duì)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼
C.完善社會(huì)保障制度
D.降低所得稅稅率
【答案】A【解析】國(guó)民收入分配(1)國(guó)民收入的初次分配：初次分配屬于微觀分配行為，是直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。政府通過(guò)生產(chǎn)稅引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源的合理配置，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。(2)國(guó)民收入的再分配：再分配屬于宏觀分配行為，主要由政府以收入稅等形式對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的初次分配所得進(jìn)行調(diào)節(jié)，著重解決社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平問(wèn)題。(3)國(guó)民收入的第三次分配：為區(qū)別“一次分配”和“二次分配”，有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。第三次分配是建立在志愿性基礎(chǔ)上，以募集、自愿捐贈(zèng)等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分派。它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。A選項(xiàng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬，屬于初次分配。BCD三項(xiàng)均是再分配。故本題答案為A。
