申論技巧：提出對策題型的認(rèn)知與作答技巧
申論提出對策題考查類型及作答方法補充
提出對策題目無論是在省考還是國考申論考試中都多次出現(xiàn)，考試頻率高、分?jǐn)?shù)占比大，但對于大部分考生來說，提出對策題目往往是一大難點，對策作答難、得分低，今天政華公考就提出對策題目的具體作答技巧，和大家探討探討。
一、考查分類
提出對策題目在省考和國考中考查的類型大概可以分為三種：
1.直接提對策。直接提出對策是所有對策中較為簡單的一種考法，作答主要以對策為主，無需概括問題和原因，如；根據(jù)給定材料三，就如何提高基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)提出幫扶措施。
2.概括+對策。概括+對策的考法是省考和國考申論中出現(xiàn)頻率較高的一種考法，在作答中既需要概括問題或原因，還需要針對問題和原因?qū)懗鼋鉀Q的對策，此類題目作答中問題和原因的概括要簡潔，對策的作答要詳細(xì)、具體，且需要重點把握問題和對策的對應(yīng)性。如：根據(jù)給定材料二，分析目前人民調(diào)解員隊伍存在的問題并提出解決的對策；根據(jù)給定材料，分別梳理三個市場存在的問題并分別提出對應(yīng)的解決措施。
3.流程性對策。流程性對策題目重在流程，在對策的作答中要分清楚對策的先后邏輯，此類題目在材料中的梳理中要注意材料中是否對問題的解決有流程要求，此外題干中若是對某個活動的策劃提建議一般也是按照流程性作答，如：假如你是某政府單位的工作人員，近期你單位要面向全市組織召開一次大型招聘會，為確保招聘會期間的安全，提出你的建議。
二、作答方法
申論提出對策類題目的整體作答原則是以材料為主，需要梳理清楚材料的邏輯，在明確材料中問題和原因的基礎(chǔ)上，把握材料中的直接對策或?qū)Σ叻较?，并結(jié)合自身積累將對策補充完整，具體方法如下：
1.把握直接對策。明確材料中的直接對策或?qū)Σ叻较?，結(jié)合對策詞或動賓短語的形式，直接摘抄材料中的對策表述。
2.推導(dǎo)間接對策。若材料中缺少直接對策或直接對策不足以解決材料中的全部問題，則需要根據(jù)材料中的問題及問題產(chǎn)生的原因推導(dǎo)出具體解決的對策。
3.明確對策流程。若材料中對問題的解決有明確的流程規(guī)定，則需要嚴(yán)格按照流程作答，若材料中無明確的流程規(guī)定，則可按照前期準(zhǔn)備、中期實施、后期總結(jié)等流程，靈活調(diào)整作答。
三、對策補充
在申論考試中，對策的作答整體以材料給出具體解決對策為主，但部分題目也會考查到考生分析和解決問題的能力，需要考生本身具備一定的對策積累，常見的問題解決對策可圍繞如下幾方面作答：
1.思想意識層面：加大宣傳教育力度/轉(zhuǎn)變思想觀念/加大宣傳教育/強化教育引導(dǎo)/開展系列宣傳，具體作答可按照方式(橫幅、海報、座談會、走訪入戶、三微一端、新聞媒體、問卷調(diào)查、宣傳手冊)+內(nèi)容+目的的形式作答。如：針對中國式過馬路問題，提出解決建議。強化安全意識教育。利用橫幅、海報或發(fā)放宣傳手冊等形式，多渠道宣傳交通安全常識、違反交規(guī)的處罰政策及典型案例，提升群眾安全意識，杜絕闖紅燈行為。
2.制度建立層面：完善XX的制度體系/建立健全XX法律法規(guī)/堵上XX的制度漏洞/填補XX的制度空白——國家層面(強化國家XX法律的落實，深入領(lǐng)會政策要求)行業(yè)層面(細(xì)化行業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專職人員及管理部門，強化行業(yè)監(jiān)督巡查，提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻)；基層層面(強化基層“兩委”建設(shè)，邀請鄉(xiāng)賢發(fā)揮群眾自治帶頭作用，制定村規(guī)民約或紅白理事會，設(shè)置紅黑榜)。
3.處罰層面：加大處罰力度/提升違法成本/加大之大力度/嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律；經(jīng)濟層面(加大經(jīng)濟處罰數(shù)額，取締政府政策補助，依法沒收違法所得，依法追究賠償責(zé)任)；行政處罰(吊銷營業(yè)指導(dǎo)、責(zé)令定期整改、設(shè)置經(jīng)營年限、納入征信體系)；刑事處罰(情節(jié)嚴(yán)重者依法移交司法機關(guān)處理，追究涉事人員及單位的法律責(zé)任)。
4.監(jiān)督層面：暢通監(jiān)督渠道/搭建監(jiān)督平臺/暢通民意渠道/完善監(jiān)督舉報機制；鼓勵新聞媒體及社會公眾參與監(jiān)督舉報；設(shè)置有獎舉報機制，暢通24小時監(jiān)督舉報熱線，設(shè)置市長信箱。
提出對策題目在申論考試中本身難度不大，希望考生在平時的備考中勤加練習(xí)，多補充積累做題思路與方式，在考試中取得優(yōu)異的成績。
申論提出對策題之“針對性”
在全面依法治國的大背景下，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這十六字方針日益深入人心，這十六字方針對于我們備考申論的幫助也是意義巨大?，F(xiàn)從申論的提出對策角度對這十六字方針作以簡單解讀，同時通過對其余層面簡單介紹構(gòu)成一般常見對策的“針對性”思考方向。
科學(xué)立法主要強調(diào)制度層面、嚴(yán)格執(zhí)法主要強調(diào)管理層面、公正司法主要強調(diào)監(jiān)督層面、全民守法主要強調(diào)意識層面。這十年來科技的快速發(fā)展給政府工作的開展提供了非常大的幫助，同時無論是傳統(tǒng)政府還是現(xiàn)代政府，干工作都離不開資金、人才和設(shè)備的支持。所以其余層面一般包括技術(shù)層面、資金層面、人才層面、設(shè)備層面。
在制度層面一般的常見對策為：頂層和基層相結(jié)合。進(jìn)行高位謀劃，加強頂層設(shè)計，完善法律法規(guī)，細(xì)化相關(guān)條文，政策制定要與時俱進(jìn)，富有前瞻性，政府要廣開言路，邀請專家學(xué)者、工作人員、群眾代表參與討論，開展頭腦風(fēng)暴，使得政策制定科學(xué)、民主、規(guī)范、合理。在基層治理方面，制定村規(guī)民約、社區(qū)公約、市場公約、行業(yè)公約等，基層委員會或相關(guān)管理部門帶頭設(shè)計并實施，激發(fā)群眾主體意識，用制度管人管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里等。
在管理層面一般的常見對策為：剛性和柔性相結(jié)合。成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項活動，挑選精兵強將，進(jìn)行明察暗訪，總結(jié)線索規(guī)律，火速出擊，重拳整治，提高違法成本，加大處罰力度，多部門聯(lián)合執(zhí)法，賦予具體職能部門執(zhí)法權(quán)，定期不定期展開巡檢，斬斷灰色利益鏈條等；人性化執(zhí)法，柔性化引導(dǎo)，精準(zhǔn)化服務(wù)，發(fā)揮店小二精神，提供五星級服務(wù)，耐心細(xì)致引導(dǎo)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造服務(wù)型政府等。
在監(jiān)督層面一般的常見對策為：內(nèi)部和外部相結(jié)合。內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督相結(jié)合，強化平臺管控、政府內(nèi)部監(jiān)管，暢通民意舉報渠道，保障舉報人權(quán)益；發(fā)揮媒體和民眾輿論作用，建立監(jiān)督長效機制。人人盡責(zé)，人人負(fù)責(zé)，人人享有，建立共建共治共享的新型社會治理格局等。
在意識層面一般的常見對策為：宣傳和教育相結(jié)合。開展公眾教育，強化普法宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，以民眾所喜聞樂見的方式潛移默化、通俗易懂進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，用傳統(tǒng)展板、廣播、標(biāo)語、橫幅等方式結(jié)合“三微一端”、微博大V轉(zhuǎn)載、直播PK等現(xiàn)代方式，線上線下相結(jié)合，全方位、無死角、廣覆蓋、流動化宣傳，參與式宣傳，確保XX意識入心入腦，內(nèi)化于心，外化于行等。
在技術(shù)層面一般的常見對策為：線上和線下相結(jié)合。利用大數(shù)據(jù)、云端、5G等先進(jìn)科技手段，深耕互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)資源，打造一體化平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，利用APP和小程序辦事，不見面審批，最多跑一次，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，便企利民等。
在資金層面一般的常見對策為：政府和市場相結(jié)合。下?lián)軐ｍ椯Y金，提供財政傾斜，開展金融扶持，出臺減稅降費等優(yōu)惠政策，提供低息免息貸款，招商引資等；社會化運作，公司化運營，多元化籌資，專業(yè)化放貸，利益化聯(lián)結(jié)，采用眾籌、內(nèi)置金融、村寨銀行等創(chuàng)新籌融資方式，結(jié)成利益共同體，破解籌融資難題等。
在人才層面一般的常見對策為：引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合。優(yōu)化準(zhǔn)入門檻，提高薪資待遇，擴寬晉升渠道，改善工作環(huán)境，合理安排工作，保障勞逸結(jié)合，科學(xué)進(jìn)行考評，完善績效考核機制，實施嚴(yán)格獎懲，引入競爭機制，倒逼人才活力，提供專業(yè)培訓(xùn)，提高人才素養(yǎng)；開展主題教育活動，深化為民服務(wù)情懷。不拘一格選人用人，德才兼?zhèn)?，以德為先，采用好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔選人用人，建立能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好氛圍等。
在設(shè)備層面一般的常見對策為：軟件和硬件相結(jié)合。加大軟硬件設(shè)施投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、橋梁、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊、管道、網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)、排水、垃圾處理、廁所配套等)，優(yōu)化公共服務(wù)(教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等)。
以上就是政華公考對提出對策題目“針對性”的簡單介紹，幫助大家有初步認(rèn)識。
申論提出對策題常用對策說明
2020年國考大綱中有明確提出需要考生擁有“運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想思考和解決問題的能力”后，提出對策題考察頻率有所提升，自此，無論是聯(lián)考省考還是國考申論試卷中都可常見其身影，其重要程度不言而喻。然而，很多同學(xué)就自身推導(dǎo)出的對策欠缺積累，下面政華公考就對提出對策的常用對策進(jìn)行說明：
一、常見群眾問題
1.不知道、不了解。
——》開展宣傳教育/加大宣傳力度，通過多種方式(線上三微一端、線下手冊入戶講座課堂節(jié)目)普及...的知識，提升...的意識/轉(zhuǎn)變...觀念
2.不主動、不自覺。
——》干部帶頭做表率、合理引導(dǎo)樹典型，配合獎勵機制，號召群眾自覺做到...，養(yǎng)成...的良好習(xí)慣。
3.不改正、很放肆。
——》細(xì)化相關(guān)規(guī)定，提高違法成本，(起到遏制作用)；強化監(jiān)督管理，明確監(jiān)管主體，提升執(zhí)法水平，開展整治活動，嚴(yán)懲...違規(guī)行為
二、常見企業(yè)問題
1.不自律，總違法。
——》開展宣傳教育，提升員工法治觀念和責(zé)任意識，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)，培育誠實守信/愛崗敬業(yè)/精益求精的企業(yè)文化。
2.沒人管，罰得輕。
——》細(xì)化監(jiān)管條例，構(gòu)建監(jiān)管機制，明確監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)；責(zé)令企業(yè)限期整改/開展自查自糾，不定期回訪排查，確保整改到位；提升處罰力度，對問題企業(yè)采取約談罰款、沒收召回、追究刑事責(zé)任等分級處罰措施。
3.不落實，不執(zhí)行。
——》強化引導(dǎo)和監(jiān)督，通過暗訪、調(diào)研等方式確保執(zhí)行效果
4.愛剝削、總壓榨。
——》宣傳法律知識，提升法治意識；暢通舉報渠道，完善職工維權(quán)機制，鼓勵依法維權(quán)；
——》強化工會組織建設(shè)，保障民主權(quán)利；加強勞動仲裁力度，提升仲裁效能。
三、常見政府問題
1.怕犯錯，不敢為。
——》建立容錯機制，鼓勵創(chuàng)新工作方法；制定獎勵機制，開展評優(yōu)活動，提升工作積極性。
2.愛偷懶，不愿為。
——》加強宣傳引導(dǎo)/思想教育，樹立正面典型，開展主題教育活動，以強化責(zé)任意識，強化“四個意識”(大局意識核心意識看齊意識政治意識)“四個自信”(道路自信理論自信文化自信制度自信)“兩個維護”，杜絕形式主義、官僚主義，自覺抵制貪污腐化，貫徹群眾路線，提升黨性修養(yǎng)
3.不專業(yè)，不會為。
——》加強政府購買，公開招投標(biāo)，引入社會力量，完善基層治理，彌補政府效能。
四、常見農(nóng)村問題
1.沒有錢，窮得慌(生活質(zhì)量不高)：
——》發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：因地制宜(根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、文化資源)確定產(chǎn)業(yè)形式(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)品加工業(yè)、旅游業(yè))，增加就業(yè)機會
——》推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧：輸血和造血結(jié)合，扶志扶智并舉
2.水路電，都不通(基礎(chǔ)設(shè)施短板)：
——》完善基礎(chǔ)設(shè)施：以財政投入為主，社會資本為輔，多方籌措資金，動員社會力量，完善公路、電網(wǎng)、水利等設(shè)施建設(shè)。
3.看病難，上學(xué)難(公共服務(wù)短板)：
——》完善公共服務(wù)：出臺傾斜政策，加大資金投入，強化人才隊伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)(醫(yī)療教育)資源下沉，提升百姓幸福感。
申論提出對策題：問題和對策要一一對應(yīng)
何為提出對策題，簡單來說就是依據(jù)某些問題，某個現(xiàn)象提出解決措施。當(dāng)然，這也是近幾年申論考試中的常見題型。那么如何攻克這一考試難點呢？接下來政華公考就帶領(lǐng)大家一起來總結(jié)學(xué)習(xí)一下提出對策的備考技巧：
一、洞悉題干暗示
首先，提出對策題目在作答之前要注意仔細(xì)閱讀題干，把握題干關(guān)鍵詞，明確我們要如何提出對策，是針對材料問題還是針對材料中事件發(fā)生的原因，明確了方向才能更好找到材料的關(guān)鍵信息；其次，要明確要求，要求其實就是評分標(biāo)準(zhǔn)，要看有沒有特殊要求，是否包含一題兩問，如果讓寫問題和對策，是否要求問題和對策一一對應(yīng)。
二、把握材料邏輯
閱讀材料時，要注重先宏觀后微觀。宏觀把握材料結(jié)構(gòu)，做好材料的層次劃分，可以幫助我們最快的理解材料核心意思。比如說：材料可能前邊羅列了諸多問題，后邊提到了專家，政府要員的一些建議，那我們就要考慮問題的解決措施與專家建議是否有重合要點，是否需要合并。
三、掌握做題方法
提出對策題對策的來源主要包括三個：材料原話；材料信息推導(dǎo)；材料問題結(jié)合自我經(jīng)驗總結(jié)，分別可以稱之為直接對策，間接對策，自創(chuàng)對策。在考試之中，間接對策往往占有很大比重，我們要注意技巧的掌握。
例如：材料問題-交通是永遠(yuǎn)的痛啊。道路坑坑洼洼，一到下雨天更是泥濘不堪，缺少必備的公交線路，民眾出行異常不便推導(dǎo)對策-改善交通。修正路面，平整道路，增設(shè)公交線路，解決民眾出行難題。
四、注意詳略分配
提出對策題常常會涉及一題兩問，例如：“請你歸納材料問題并提出相應(yīng)的解決措施，不超過300字”。此時就需要注意問題和對策之間相比來說，對策需要詳細(xì)，基本占總字?jǐn)?shù)的二分之一之三分之二比重；問題則需要適當(dāng)簡寫；同時，也應(yīng)注意結(jié)合材料詳略，核心信息詳細(xì)書寫，無關(guān)或次要信息不寫或者少寫。
