申論貫徹執(zhí)行題：掌握技巧快速解題
申論貫徹執(zhí)行題三步走作答指導(dǎo)
在申論貫徹執(zhí)行題目中經(jīng)常考查公文寫作題，今天政華公考通過一道考過的題目來為大家講解公文寫作技巧：
題干：有關(guān)部門擬召開一場以“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗交流會。請根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗交流材料提綱。(20分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)準(zhǔn)確簡明，條理清晰；(3)不超過500字。
第一步審題：我們要撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗交流材料提綱；我們應(yīng)該以“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題。
第二步讀材料、找要點：第一段介紹L海關(guān)重點業(yè)務(wù)：S省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進(jìn)出境檢驗檢疫是L海關(guān)的重點業(yè)務(wù)。第二段介紹經(jīng)驗：科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系。以專業(yè)負(fù)責(zé)的海關(guān)人員，加強進(jìn)境原種抽樣檢測，重視育苗期生長期檢測，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早防治，把病蟲害扼殺在初始階段。第三段介紹經(jīng)驗：主動幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施變化。針對國外進(jìn)口新規(guī)，主動組織專家解讀并“一對一”指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對；同時跟蹤國外貿(mào)易措施變化研究和評估，及時提出針對性措施。第四段介紹經(jīng)驗：發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。投入、完善和優(yōu)化實驗室，與科學(xué)研究院合作建研究中心，建立外繁制種監(jiān)管信息化平臺，通過大數(shù)據(jù)比對，提高檢測的針對性和檢出率，用先進(jìn)技術(shù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五段介紹經(jīng)驗：急企業(yè)所急，特事專辦，健全制度。全面分析了進(jìn)口原種的問題，指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇原種進(jìn)口方式；積極對接，為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙、強化全國“一體化”通關(guān)；落實種子查驗送檢“預(yù)提離”制度，優(yōu)先保障育種工作。第六段介紹經(jīng)驗：重視創(chuàng)新，提升服務(wù)和監(jiān)管效果。推廣上線“預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺”，做到“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗服務(wù)；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關(guān)效率，支持全省外繁種子擴(kuò)大出口。
第三步加工和書寫：
關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗交流材料提綱
S省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進(jìn)出境檢驗檢疫是我們的重點業(yè)務(wù)，現(xiàn)介紹下工作情況。
一、嚴(yán)執(zhí)法：建立科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系。以專業(yè)負(fù)責(zé)的海關(guān)人員，加強進(jìn)境原種抽樣檢測，重視育苗期生長期檢測，早發(fā)現(xiàn)早防治，把病蟲害扼殺在初始階段。
二、優(yōu)服務(wù)：1.急企業(yè)所急，特事專辦。分析原種“進(jìn)口難”問題，指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇進(jìn)口方式；為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙、全國“一體化”通關(guān)；落實查驗送檢“預(yù)提離”制度，保障育種工作。2.創(chuàng)新辦、線上辦。創(chuàng)新推廣“預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺”，“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗服務(wù)；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關(guān)效率。
三、促發(fā)展：發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。1.主動為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。針對國外進(jìn)口新規(guī)，主動組織專家解讀并“一對一”指導(dǎo)幫助企業(yè)；未來跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施變化研究和評估，提出針對性措施。2.開展技術(shù)研究。投入、完善和優(yōu)化實驗室，與研究院合作建研究中心；3.建監(jiān)管信息化平臺，大數(shù)據(jù)比對，提高檢測針對性和檢出率，用先進(jìn)技術(shù)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我海關(guān)一直重視提升服務(wù)、技術(shù)支撐、強化監(jiān)管推動工作，以上就是分享內(nèi)容。
由此可見，寫作依然遵循答案全在給定材料中的原則，只需要加入一點結(jié)構(gòu)和格式即可，學(xué)會了嗎？
申論技巧：如何從題干入手巧破貫徹執(zhí)行題
眾所周知，貫徹執(zhí)行能力是在申論考試中不可或缺的能力之一，也是在考試中著重測查的重點、難點內(nèi)容。今天政華公考就帶領(lǐng)大家一起探尋一下申論考試中貫徹執(zhí)行題型的寫作技巧。
我們先回顧一下考試大綱，大綱明確要求考生有準(zhǔn)確理解組織意圖和工作目的能力，并要求能夠遵循依法行政的原則和客觀實際，切實有效地完成工作任務(wù)。而其中依法行政是公職考試的前提條件，完成工作任務(wù)則是在考試中完成所明確的文稿，而工作目的和組織意圖則為具體寫作提供了明確幫助。
具體而言，在一篇貫徹執(zhí)行寫作中，開頭我們通常由背景加發(fā)文目的構(gòu)成，通過簡單的背景描述加之文中目的能夠迅速引申到正文寫作部分，這時如何才能在題干中迅速獲取核心內(nèi)容、發(fā)文背景及寫作思路呢？接下來給大家簡單聊一聊。
比如：假設(shè)你是某市人社部門的工作人員，需要進(jìn)社區(qū)向群眾推廣電子社?？?。請根據(jù)給定資料4，草擬一份介紹電子社?？ǖ男麄鞲?。
在本題中，首先明確你的身份為人社局的工作人員，工作任務(wù)是寫一篇關(guān)于介紹電子社?？ǖ男麄鞲濉＿@時同學(xué)們需要注意，完成宣傳稿是工作任務(wù)而非發(fā)文目的，本題發(fā)文對象是社區(qū)群眾，也就是寫給群眾看的，宣傳的主要內(nèi)容是電子社?？?。簡要分析，為什么要給群眾去宣傳介紹呢？無外乎為了讓群眾了解并使用電子社?？ā４藭r，我們可知，最終宣傳稿的發(fā)文目的就是讓群眾了解使用，加上材料中的政策背景：為了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障需求，不斷簡化辦事流程，提升公共服務(wù)信息化水平。可直接構(gòu)成文章開頭。
明確開頭后，正文主體內(nèi)容也就不再是難點，只需要去材料中做好歸納概括，既然是宣傳稿，那重點關(guān)注關(guān)于主題內(nèi)容的相關(guān)介紹及優(yōu)勢特點，最終起到講解并吸引群眾使用的目的。最后結(jié)尾進(jìn)行適當(dāng)呼吁號召即可。
由此看來，貫徹執(zhí)行題目還是要通過題干信息，獲取核心內(nèi)容+文種+寫作思路，然后在通過材料獲取正文核心要點。近年來公文寫作題目比重越來越大，對非事務(wù)性公文的要求越來越高，針對這類內(nèi)容，需要我們不斷總結(jié)規(guī)律，認(rèn)真練習(xí)，從而輕松拿下貫徹執(zhí)行題目。
新變化、新要求——申論貫徹執(zhí)行題
近年來公務(wù)員考試競爭日益激烈。為了給國家提供更優(yōu)秀的人才，各類題型的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，要求也越發(fā)精細(xì)。其中，貫徹執(zhí)行在申論考試中考察頻率較高，且所占分值較多。今天政華公考給大家?guī)淼木褪秦瀼貓?zhí)行題的新變化、新要求。
一、大綱解析：
大綱：能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際的情況，及時有效地完成任務(wù)。
【解析】準(zhǔn)確——強調(diào)審題?，F(xiàn)在考試題目難度首先不在于材料，而在于審題，90%的同學(xué)在考試當(dāng)中審題無法把握住這種工作目標(biāo)和組織意圖。因為他們只見樹木，不見森林。缺乏對題干的挖掘和聯(lián)系習(xí)近平總書記政策要求的思考。
工作目標(biāo)和組織意圖——確定答題方向和要求。寫題要摒棄過去各類文種作答模板，明確題干的核心目的，圍繞目的梳理要點，突出重點。
依法行政——在考試當(dāng)中，材料里面有很多觀點，尤其是網(wǎng)友的觀點，有些觀點并不是正確的，這需要我們?nèi)ヅ袛?，那判斷的核心就是能不能遵循依法行政?/span>
客觀實際——強調(diào)緊扣材料。這里的客觀實際是基于材料中的背景、場合等作出的判斷。
完成任務(wù)——側(cè)重對策。完成一項任務(wù)，大部分需要我們?nèi)ソ鉀Q問題。
二、例題分析
《反食品浪費法》實施后，G市市場監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。請根據(jù)“給定資料5”，以G市市場監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要求：
(1)觀點鮮明，內(nèi)容全面；
(2)邏輯清晰，用語恰當(dāng)；
(3)字?jǐn)?shù)800~1000字。
①審題干，明確答題思路
背景：《反食品浪費法》實施后
事件：G市市場監(jiān)管局出具的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。
范圍：給定資料5
身份：G市市場監(jiān)管局
文種：公開信
目的：回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
②審要求，明確作答標(biāo)準(zhǔn)
觀點鮮明——提煉前置詞，突出核心觀點；
內(nèi)容全面——要點齊全，多寫不同關(guān)鍵詞；
邏輯清晰——行文邏輯按照發(fā)文事由、主體內(nèi)容、結(jié)尾，主體內(nèi)容部分表達(dá)有邏輯性，梳理順序；
用語恰當(dāng)——符合題干中G市市場監(jiān)督管理局身份，適當(dāng)調(diào)整語言；
字?jǐn)?shù)800~1000字——要有規(guī)劃意識，根據(jù)要點數(shù)量，合理分配字?jǐn)?shù)。
③梳理思路，搭建作答框架
公開信格式：標(biāo)題+稱謂+正文+落款+日期
G市市場監(jiān)管局致社會各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
1.簡述事件，回應(yīng)社會關(guān)切
2.闡述原因，正確引導(dǎo)輿論
3.提出對策，營造良好執(zhí)法環(huán)境
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——老版】
邏輯：簡述事件+表態(tài)=》執(zhí)法原因、合理性=》承認(rèn)錯誤、指明問題=》提出改正措施=》呼吁號召，減少浪費。
致全市人民的一封信
市民朋友們：
2021年5月11日，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一中學(xué)食堂存在蔬菜過度挑選問題。執(zhí)法人員對該校發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，對當(dāng)事人進(jìn)行了約談并給出建議，這一事件引發(fā)社會熱議。我們感謝各位市民朋友對我單位工作的監(jiān)督，也理解家長對食品安全的擔(dān)憂，現(xiàn)就本次執(zhí)法工作作出說明。
《中華人民共和國反食品浪費法》的出臺，是基于我國糧食供求矛盾突出，意在解決糧食浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。學(xué)校本是教書育人的地方，理應(yīng)率先垂范，厲行節(jié)約，杜絕浪費，該校食堂的行為不利于勤儉節(jié)約校風(fēng)的形成。因此，執(zhí)法人員秉持著嚴(yán)格執(zhí)法的精神，作出以上決定。
但是，在本次執(zhí)法過程中也存在一些問題。由于缺乏更確鑿、有說服力，且更具可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法中存在主觀性、隨意性，且執(zhí)法人員建議不合理。為更好地開展反對食品浪費的執(zhí)法工作，我局?jǐn)M采取以下措施，希望社會各界支持和配合。
一、推動立法完善。《中華人民共和國反食品浪費法》僅為原則性規(guī)定，在執(zhí)行中尚需各地方根據(jù)具體情況和實際需求，制定具體辦法。為保證立法質(zhì)量，希望各位市民朋友們能充分發(fā)表意見，讓每條規(guī)定、罰則有科學(xué)依據(jù)。
二、科學(xué)人性執(zhí)法。我局會加強對執(zhí)法者的法律培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法者在實際執(zhí)法過程中能真正吃透法律精神，做到文以致用，讀懂生活，讀懂民心。在今后的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員針對復(fù)雜多樣的社會實際，會深入具體的生活案例，提出合理的建議，提升執(zhí)法的精確性和執(zhí)法公信力。
三、建立捐贈機制。我局將聯(lián)合其他部門，在全市建立規(guī)范的捐贈平臺和制度，明確捐贈標(biāo)準(zhǔn)、捐贈對象、捐贈方式等細(xì)則，讓食物物盡其用，減少浪費。
我國每年浪費食物的數(shù)量十分驚人，成由勤儉敗由奢，浪費食物不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費，而且處理食品垃圾會引發(fā)溫室效應(yīng)，破壞自然環(huán)境。未來我們將以“零容忍”的態(tài)度，扼殺食品浪費的歪風(fēng)邪氣，形成厲行節(jié)儉之風(fēng)。希望各位市民繼續(xù)關(guān)注監(jiān)督我們的工作，攜手營造節(jié)儉風(fēng)氣。
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——新版】
G市市場監(jiān)管局致社會各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
大家好，5月11日，我局對我市某所中學(xué)出具的《責(zé)令整改通知書》，這是《中華人民共和國反浪費食品法》在我市的首張“罰單”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。對此，我們就社會輿論關(guān)注的熱點問題進(jìn)行答復(fù)與回應(yīng)。
一、糧食浪費，處罰要零容忍。有人認(rèn)為，涉事中學(xué)餐廳丟棄品相不好的蔬菜，是為了保護(hù)食品安全，應(yīng)該表揚。其實，我國食品浪費問題相當(dāng)嚴(yán)重，食品浪費不僅損耗經(jīng)濟(jì)，更會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，破壞生態(tài)環(huán)境，影響社會風(fēng)氣?；谖覈Z食的供需矛盾，國家才出臺《反浪費食品法》。我們執(zhí)法部門既然有法可依，自然應(yīng)該對浪費行為“零容忍”。況且，學(xué)校教書育人，更應(yīng)率先垂范，傳遞勤儉節(jié)約的價值觀。因此，涉事食堂浪費食品食材，應(yīng)當(dāng)受罰。
二、科學(xué)立法，統(tǒng)一處置標(biāo)準(zhǔn)。有人認(rèn)為，對于判定丟棄某些食品食材的行為是否屬于浪費，缺少科學(xué)準(zhǔn)確、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在此，我局會根據(jù)我市具體情況和實際需要，制定本地反食品浪費法的具體辦法，保證立法質(zhì)量，確保每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù)，充分動員社會各方面發(fā)表意見，充分吸納做飯者、賣飯者和吃飯者的建議。
三、優(yōu)化執(zhí)法，讓決策更精準(zhǔn)。有人認(rèn)為，我局執(zhí)法建議人員建議將品相不好的食品食材內(nèi)部處理或贈與社會組織的建議有問題。我局會加強整改，推動執(zhí)法精確化，滿足群眾訴求，針對復(fù)雜多樣的社會實踐，采取以案釋法，提高執(zhí)法的公信力。
四、細(xì)化制度，搭建捐贈平臺。有人反映，食堂賣不掉的飯菜哪些能捐？捐到哪里？怎么捐？缺少正規(guī)的制度與平臺。因此我局會進(jìn)一步明確捐贈內(nèi)容、捐贈地點、捐贈方式，也希望社會各界、各類單位機構(gòu)組織積極建言獻(xiàn)策，我們共同打造安全，透明，規(guī)范的“G市剩余食品捐贈平臺”。
最后，衷心感謝各位民眾對于我市執(zhí)法問題的關(guān)心，也希望大家日后能夠繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，人人有責(zé)!
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
三、對比總結(jié)
老版作答要點基本齊全，行文邏輯也無錯處，但對比新版而言，缺乏和題干的有效聯(lián)系，題干中“回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。”這一目的在文中不夠突出。且沒有前置詞，對于作答要求中的“觀點明確”，也未能很好體現(xiàn)。
古語有云：“明者因時而變，知者隨事而制”。時代在變化，申論作答的要求也非一成不變，各位考生一定要根據(jù)新要求、新變化及時調(diào)整自己的備考思路，這樣才能在公考的大潮中勇立潮頭!
