申論技巧：提出對策題的“破解之道”
申論提出對策關(guān)鍵要厘清材料
在申論備考中很多同學(xué)認(rèn)為自己對策題薄弱是因為缺乏積累，其實這是認(rèn)識的一種誤區(qū)。提出對策題的薄弱很大程度上與材料理解不到位有關(guān)。只有能厘清材料的來龍去脈，解決問題也就水到渠成。在此進(jìn)行分析。
材料節(jié)選：T市旅游資源豐富，每年都有大量游客前來觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委會多方籌集資金，計劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業(yè)來考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。最初村里打算在這里建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，后因種種原因，沒有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場所，村委會個別成員未經(jīng)村民會議討論，派人在那里收錢。垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見強烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。
問題：就X村環(huán)境存在的問題提出建議。
針對上述問題，一些同學(xué)給出了下面幾點建議：
1、加強宣傳教育、提高村民環(huán)保意識
2、加大對傾倒垃圾企業(yè)的處罰力度。
3、推進(jìn)垃圾分類。
4、加強垃圾治理。
5、積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游帶動村民致富
【點撥】
建議1、建議3、建議5、缺少針對性。材料中并沒有提出關(guān)于村民環(huán)保意識不強的相關(guān)表述。材料中同樣也沒有暗示關(guān)于垃圾分類有關(guān)的內(nèi)容，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其實與題干的解決環(huán)境問題的問法背道而馳。
建議2缺少可行性，企業(yè)在此傾倒垃圾是有村委會個別成員允許的，那么這個處罰其實是缺少依據(jù)的。建議4缺少可操作性，沒有給出具體措施。
而要想真正解決問題，首先要厘清材料：因為有閑置空地，村委會個別成員未經(jīng)村民會議討論派人收錢，允許企業(yè)傾倒垃圾，形成垃圾堆，污染了環(huán)境。那么對策就應(yīng)該是：清理現(xiàn)有垃圾，與企業(yè)協(xié)商，終止企業(yè)傾倒行為，懲處私自收錢的村委會工作人員并規(guī)范村委會議事機制，妥善利用閑置空地，造福村民。
申論提出對策題的“明”和“定”
自2020國考大綱中指出“運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想分析并解決問題”以來，提出對策題型重回考試重點題型之列，各省公務(wù)員考試也緊跟“步伐”，注重相關(guān)能力考察。接下來就帶大家一起來分析總結(jié)這一題型以及備考技巧。
提出對策題目歸根結(jié)底是對大家提出問題與解決問題能力的測查，大家也都知道只有有了“問題”，才能提出相應(yīng)的解決問題的對策。
一、題干審準(zhǔn)“明”方向
1、題干問法要審清
(1)直接提對策：題干存在明顯的問題，或直接出現(xiàn)“為促進(jìn)/解決……”，則重點提出對策即可
例如1：提出整治青少年“飯圈”亂象的具體措施
例如2：為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強盛發(fā)展，提出針對性建議
(2)概括加對策：題干存在明顯并列詞，如“并”、“及”等的情況下，明顯提出“概括問題”，“提出建議”；要求出現(xiàn)“概括問題”、“原因準(zhǔn)確扼要”等表述，需要概括相關(guān)內(nèi)容且提出對策
例如1：分析馬拉松賽事存在的主要問題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施
例如2：針對大學(xué)生求職受騙，提出具體建議
要求：概括受騙原因準(zhǔn)確扼要
2、關(guān)鍵字詞有幫助
身份信息：題干出現(xiàn)“如果你是XXX”，身份信息透露材料主要內(nèi)容
例如：如果你是沙洲市市場服務(wù)中心工作人員，分別梳理三個市場存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。(材料內(nèi)容主要圍繞市場服務(wù)相關(guān))
二、材料理清“定”思路
1、需要推導(dǎo)對策的材料信息
問題推導(dǎo)對策：通過問題表現(xiàn)反推相應(yīng)的解決措施
原因推導(dǎo)對策：通過原因分析反推相應(yīng)的解決措施
2、可以直接抄寫的材料信息
部分成功案例經(jīng)驗：效果良好的其他地區(qū)的經(jīng)驗舉措
部分人物觀點詞匯：XX教授表示、XX專家強調(diào)……
3、自身經(jīng)驗積累推導(dǎo)對策
積累常見對策：制度、懲處、管理、人才、技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)……
以上就是提出對策題的對策類型以及應(yīng)對之策，希望大家能夠重視提出對策這類題型，同時掌握尋找對策的方法。
申論“提出對策”題的答題技巧及常用表述
提出對策題是申論考試中考察頻率較高的題目，也是我們部分考生很怕在考場相遇的一類題，通常在考場耗時耗力難以得分。主要是因為作為對策主題考察十分靈活，大家對于材料中暴露出來的問題過于陌生，缺少相關(guān)話題對策的積累，不知如何下筆；再者就是各位考生能夠理解材料中的問題，大致的對策也能提及，但是表述不夠規(guī)范，用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得出現(xiàn)失分的情況。今天給大家總結(jié)相關(guān)答題技巧并從“人才類、資金類、監(jiān)督類、意識類”等四方面列舉一些常用的規(guī)范表述，供大家學(xué)習(xí)參考。
一、答題技巧
1、題型問法：提出對策題要注意審題，審清楚是一問還是兩問，避免漏掉答案要點。兩問的情況主要有：題干中出現(xiàn)“并”，例如，分析或概況材料中出現(xiàn)的問題、原因，并提出解決的措施；作答要求中出現(xiàn)“問題概括全面”、“問題表述精準(zhǔn)”等類似表述時，也要先概括再提對策。
2、對策來源：對策來源主要有直接對策和間接對策。其中，直接對策在材料里可以找到，對于直接對策要直接寫進(jìn)答案要點中；間接對策主要是通過材料中出現(xiàn)的問題、原因進(jìn)行反推，總結(jié)出解決的相關(guān)對策，對策題很多情況都是案例型的材料，正面案例的經(jīng)驗也是對策的一個來源，負(fù)面案例的教訓(xùn)也可通過反推來寫出對策要點；其次，就是大家在平時積累的相關(guān)經(jīng)驗表述。
3、有針對性：有針對性具體指的是對策必須要解決材料里的問題，更多的是強調(diào)內(nèi)容上的對應(yīng)，而不是形式上的對應(yīng)；只要對策能夠解決所有問題即可。
4、有操作性：對策的表述一定要具體，而不是泛泛而談喊口號，每條對策既要有宏觀表述，也要有具體展開，具體展開時，可參考：主體+如何做(對象+方式+內(nèi)容)+效果/目的的形式展開。
二、常用表述
1、人才類：
近些年，有仔細(xì)梳理過我們各省試題的同學(xué)，會發(fā)現(xiàn)材料中經(jīng)常提到“難以留住基層公務(wù)員；鄉(xiāng)村教師流失；缺少職業(yè)技能型人才”等類似的話題。這其中均暴露出人才缺少或流失。因此，各位考生可以在考場考慮使用：加大人才投入；擴(kuò)充人才隊伍；加強人才隊伍建設(shè)；吸引專業(yè)人才；而這幾個關(guān)鍵詞適合于總括的對策，具體對策還是需要就提論題比如可以考慮書寫：出臺優(yōu)惠補貼政策、完善福利補貼制度；打通上升渠道、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境；通過政企合作或者校企合作辦學(xué)，培養(yǎng)專業(yè)所需人才；既要加強培訓(xùn)，又要開展外聘工作；根據(jù)人才特點需求，合理規(guī)劃，靈活調(diào)配崗位。
2、資金類：
對策題涉及資金問題通常都是“資金短缺、苦于沒錢”等情況，此時可以考慮“加大資金投入；籌集社會資金；建立投融平臺；多渠道籌措資金；引入社會資本、吸納社會閑散資金”等；若材料中圍繞鄉(xiāng)村領(lǐng)域展開可參考“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招商引資，發(fā)放低息貸款、免押貸款、無息貸款”；若涉及小微企業(yè)出現(xiàn)融資難、融資貴的情況，也可以考慮“政策支持、降低稅費門檻”。
3、監(jiān)督類：
為了保障和促進(jìn)當(dāng)前法治建設(shè)工作，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作深入開展，題設(shè)經(jīng)常圍繞監(jiān)督方向展開，因此常見類型：“建立自上而下監(jiān)督管理體系、落實一崗雙責(zé)、兩個責(zé)任，強化同級監(jiān)督、互相監(jiān)督、實行內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，健全監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，；發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督舉報渠道，設(shè)立24小時服務(wù)熱線”等。
4、意識類：
對策題經(jīng)常涉及各類主體思想意識層面出現(xiàn)問題，如村民垃圾分類思想意識淡薄、維權(quán)意識差、鋪張浪費、講究牌面，參與意識、主人翁意識淡薄等相關(guān)問題，常見對策表述如：加強宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成正確意識，加強思想重視，加強作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)良好家風(fēng)，提高自律意識，培育良好風(fēng)氣，樹立模仿榜樣，營造社會氛圍，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，傳遞價值觀念。
申論提出對策題：通過問題推對策
在國考申論分出行政執(zhí)法類之后，提出對策題目會作為重點測查要素，而且在基層崗位考試中考察力度也逐漸加大。因此，在未來的備考中，考生要加強對于對策題型的研究。本文與各位考生一起來分享提出對策題目中的一個常規(guī)技巧——如何通過材料中的問題推導(dǎo)對策：
一、找出具體問題，明確問題表現(xiàn)，判斷解決方向
比如下面材料：“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個人，買菜要側(cè)著走。有時大夏天實在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買菜”。居民劉阿姨說。市場管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患?！睌傊魍跖恳渤?。”
通過材料，發(fā)現(xiàn)攤主反映了市場設(shè)施配套不齊全的問題，再具體去看設(shè)施的具體表現(xiàn)，有道路規(guī)劃，排水設(shè)施，消防設(shè)施三個方面，此時，我們這就找到解決問題的方向，完善市場的配套設(shè)施，如道路規(guī)劃要寬敞，完善排水和消防設(shè)施。
二、針對解決方向，進(jìn)行擴(kuò)充細(xì)化
上一步我們找到解決問題的方向，但是這樣的對策太過抽象、不具體，無法直接解決問題，但可以作為對策的主旨句。因此，考生就需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，使其具體可行、可以操作、符合工作實務(wù)。比如，我們要可以明確哪個主體來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；這個主體通過什么方式、方法、手段來實施；具體需要做哪些內(nèi)容；能達(dá)到什么效果等四個大的步驟來細(xì)化擴(kuò)充對策。即：核心做法。主體+對象+方式+內(nèi)容+目的。最終：市場服務(wù)中心應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，完善市場配套設(shè)施，拓寬市場道路，安裝排水和消防設(shè)施，排放雨天積水，保障市場安全。
三、明確關(guān)鍵核心，調(diào)整表達(dá)順序
通過上述辦法我們寫出了詳細(xì)對策，但是此類對策要根據(jù)整體的對策題目的字?jǐn)?shù)要求進(jìn)行字?jǐn)?shù)控制，不能無限進(jìn)行細(xì)化擴(kuò)充。另外，我們要明確出對策中核心詞匯，比如，該題就是：完善設(shè)施。而這四個字，就能成為此條對策的主旨句，寫在答案點的最前面。
那么最終對策就是：完善設(shè)施。市場服務(wù)中心應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，完善市場配套設(shè)施，增寬市場道路，安裝排水和消防設(shè)施，排放雨天積水，保障市場安全。
希望各位同學(xué)在備考學(xué)習(xí)中能積極進(jìn)行該類題目練習(xí)，多寫、多練，從而更好地掌握此方法。
申論提出對策題的“破解之道”
當(dāng)下，無論是國考還是省考，申論考試中提出對策題考查頻率都在增加，然而考試中這類題型往往丟分較為嚴(yán)重。因此，掌握好提出對策題的答題方法尤為重要，今天為大家總結(jié)一下提出對策題的答題方法。
一、題型認(rèn)知
當(dāng)題干說明針對某些問題提出相應(yīng)的解決措施、方案、建議等表達(dá)時，便可以判斷題型為提出對策題。例如：
1、2017云南省考：
根據(jù)“給定資料2-4”，分析部分老字號發(fā)展面臨的困境，并從政府角度提出有效幫扶措施。(20分)
要求：針對性強，措施合理，操作可行。不超過250字。
2、2020云南省考：
給定資料3中提到了J縣大調(diào)研辦公室責(zé)成縣建設(shè)局牽頭治理農(nóng)村電線桿亂象，假如你是J縣建設(shè)局此項工作的負(fù)責(zé)人，請你提出整治這種亂象的具體措施。(25分)
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施可行，有針對性，不超過400字。
在作答時，可分為兩部分作答，第一部分簡單地概括主要問題，第二部分針對問題提出對策。
二、提出對策方法
根據(jù)考試大綱：“準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法”。提對策時一定要根據(jù)給定資料，在答題過程中，先回到材料明確需要解決的問題及原因，有針對性地提對策。今天核心為大家總結(jié)一下如何根據(jù)材料提取對策。
1、到材料中尋找直接對策
當(dāng)材料中針對問題，有給出直接的對策建議，應(yīng)該優(yōu)先提取作為答案要點。
例如在2011年試題材料5中提到：
“……該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會普查人員，在試點小區(qū)門口擺設(shè)展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹?！?/span>
材料中已經(jīng)明確給出措施，故可以直接提煉對策即可。即：“通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料介紹入戶登記問題，增強群眾配合人口普查的主動性”
2、根據(jù)原因、問題推導(dǎo)對策
當(dāng)材料中明確了具體的問題或者問題產(chǎn)生的原因時，可以根據(jù)問題或原因推出對策。
例如2017云南省考試題材料2中提到：
“……由于以前保護(hù)意識不強，在城市市政建設(shè)中，部分老字號的原址被拆除，只能搬遷他地或僅能保留部分原址，經(jīng)營空間不斷萎縮……”
材料中明確了老字號保護(hù)過程中遇到的問題是原址被拆，原因在于保護(hù)意識不強。故可針對該問題和原因提出針對性地解決對策。即：“加強重視，在市政建設(shè)中保護(hù)老字號原址”
3、根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)推出對策
除了直接對策，原因問題推對策外，當(dāng)材料中出現(xiàn)了案例，我們亦可以從案例中去提取相應(yīng)的做法當(dāng)作對策。例如2017年云南省考申論材料2中提到：
“……隨著保護(hù)老字號呼聲的增多，各地政府也有所行動。在北京、上海、天津和江浙這些老字號聚集的地方，地方政府對老字號的補貼較多，也更加注重對傳統(tǒng)老工藝的保護(hù)，還曾舉辦電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織老字號企業(yè)“走出去”，出境辦展宣傳……”
材料中呈現(xiàn)了各地政府保護(hù)老字號的案例，我們可以從案例當(dāng)中將其做法提煉出來。即：“政府應(yīng)對老字號進(jìn)行補貼，注重對傳統(tǒng)老工藝的保護(hù)。同時，可以舉辦電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織老字號出境辦展”。
以上就是給大家總結(jié)的根據(jù)材料內(nèi)容提出對策的內(nèi)容，希望各位考生多加練習(xí)，攻克提出對策題。
