申論公文寫作：掌握技巧 攻克難關
申論公文寫作指導之頒獎詞
在申論考試中會考查各類文種寫作，比如頒獎詞，頒獎詞是對受表彰的公眾人物頒發(fā)獎項時，由頒獎活動主持人宣讀的致辭，屬于應用類文體的一種。在此針對頒獎詞如何寫展開分析和講解。
一、頒獎詞的特點是什么
1.高度概括，簡潔凝練。指從大處著眼，抓住人物最主要的令人欽敬的事跡；
2.縱深開掘，彰顯人物的精神。通過人物的事跡，引出對人物精神的評價。
3.綜合表達，事、理、情有機融合。頒獎詞在表達方式上，運用敘述、議論、抒情這三種表達方式綜合運用，將人物事跡、精神以及對人物的贊美之情有機融合在一起。
結合例子理解：
給袁隆平的頒獎詞：他是一位真正的耕耘者。當他還是一個鄉(xiāng)村教師的時候，已經具有顛覆世界權威的膽識；當他名滿天下的時候，卻仍然只是專注于田疇。淡泊名利，一介農夫，播撒智慧，收獲富足。他畢生的夢想，就是讓所有人遠離饑餓。喜看稻菽千重浪，最是風流袁隆平。
第一句緊扣“耕耘者”來構思立意，不羅列他的各種大獎，強調他的淡泊名利，世人不及的膽識?！稗r夫”、“播撒”、“收獲”三詞既與袁隆平雜交水稻專家身份相符，又在開頭“耕耘者”的統(tǒng)攝之下。結尾“喜看稻菽千重浪”和“最是風流”分別直接和間接引用毛澤東的詩句，詩意地表達了對袁隆平的由衷贊美。
二、具體寫作
1.可以先陳述人物的事跡，再對人物的崇高精神和品格進行概括的評價，最后評價人物的意義；
2.簡要概述不要求詳盡地交代人物事跡的來龍去脈或是細枝末節(jié)，人物事跡點到為止。
3.要體現(xiàn)出人物的閃光心靈、人格魅力，或是堅強的意志、崇高的思想品質等，最好能體現(xiàn)一定的哲理。
4.運用恰當?shù)男揶o手法(如比喻、對偶、排比等)，句式以長短句結合為主，講究文采。
三、模擬題練習
下面是“難忘荊楚”新聞人物候選人之一張建順的事跡，假若他當選，請你為他寫一段50字左右的簡要頒獎詞。1月16日，一位老顧客打電話托張建順買彩票，他為這位顧客代付216元購買了彩票。當晚他代購的彩票中獎500萬元，他立即打電話給這位顧客報喜。張建順是一位下崗工人，妻子是護士，兒子正上小學，一家人租住在30平方米的住房里，家里沒有一樣值錢的電器。就是這樣一位平凡的中年漢子，憑著“做人要講良心，講誠信，有錢難買我心安”的人生信條，大義獻出了500萬元巨獎。
請為他撰寫一段50字左右的頒獎詞：
1.提示：選取材料最后的人生信條進行提煉；
2.要抓住主要事跡及崇高精神的實質，語言要整齊、有力度、深度。
3.示例：他憑著良心、誠信的人生信條，使自己坦然心安；他在貧窮中為自己創(chuàng)造了另一種財富，這種財富不僅為他所擁有，而且還將世世代代為他人所共享！
申論公文寫作之把握本質
貫徹執(zhí)行題作為申論必考題型，考察主題廣泛，對于考生來說，把握靈活題目中不變的解題本質，才是破解難題，提升公文寫作能力的治本之策。
一、內容為要，等同概括
無論何種文種，作答中80%以上的分數(shù)都來源于正文的核心內容總結，即“歸納概括”。需根據(jù)題干要求明確找點方向，再從材料內容中找全所有要點信息。
例如：有關部門擬召開一場以“嚴執(zhí)法，優(yōu)服務，促發(fā)展”為主題的經驗交流會。請根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份關于L海關的工作經驗交流材料提綱。本道題內容為“L海關的工作經驗，核心來源做法”。
二、格式為基，規(guī)范呈現(xiàn)
(1)標題：關于+主題+文種，居中書寫
(2)稱謂：符合發(fā)文對象或者發(fā)文場合，左上角頂格書寫
(3)正文：與主題相關的全部內容，首行左起兩格
(4)落款日期：落款具體到單位即可，日期一般虛寫：XX年XX月XX日，居右書寫
例如：《反食品浪費法》實施后，G市市場監(jiān)管局出具的首張《責令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。請根據(jù)給定資料5，以G市市場監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
格式：
G市市場監(jiān)管局致市民的公開信
廣大市民朋友：
正文
G市市場監(jiān)督局
xx年xx月xx日
三、邏輯為脈，清晰明了
正文多為“發(fā)文事由—主體內容—結語”呈現(xiàn)，且實際考題多遵循材料自身邏輯
發(fā)文事由：多為背景、政策、目的、宏觀做法等，起總起全文作用
主體內容：根據(jù)題干要求和材料信息，找全找準
結語：多為展望、呼吁、號召、結論等，起總結全文作用
例如：
G市市場監(jiān)管局致市民的公開信
廣大市民朋友：
(開頭)輿論事由、基本情況
(主體)社會關切+具體回應
(結語)感謝+呼吁
G市市場監(jiān)督局
xx年xx月xx日
四、語言為輔，適度潤色
常規(guī)文種語言規(guī)范正式即可，關注要求中有無特殊需遵循。
例如：假設你是S省省委人才發(fā)展局的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，以“海納百川聚四方之才”為題，為S省省委人才發(fā)展局有關負責人撰寫宣講會上的推介講話稿。(30分)要求：(1)角色定位準確；(2)內容切合主題；(3)語言流暢，有感染力；(4)字數(shù)800～1000字。
要求語言富有感染力，需要實際寫作中進行潤色，諸如引言優(yōu)化“栽下梧桐樹，引得鳳來棲”，呼吁號召“S省是成就夢想的舞臺”等等，力爭拿滿語言分。
申論公文寫作之短評寫作
短評是指簡短的評論(如報刊上簡短的評論)也指文藝短評、對各種看法的簡短的評價。這類文種有可能會出現(xiàn)在申論考試中，在給大家分析此類題如何作答。
一、試題展示
【部分材料】
1.黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，進一步明確了我國發(fā)展的歷史方位和時代坐標，全國衛(wèi)生健康戰(zhàn)線和醫(yī)改戰(zhàn)線，全面貫徹新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，在新醫(yī)改和健康中國道路上開拓進取、奮發(fā)有為，努力提高全民健康水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，為到本世紀中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標提供堅實的健康基礎支撐，作出重大貢獻。
從簡陋的醫(yī)療環(huán)境到擁有先進設施設備的大醫(yī)院，到各種醫(yī)療制度的日臻完善，改革開放40多年，L市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革由點到面、由淺到深推進，扎實推進醫(yī)改各項工作，取得了重大進展和明顯成效。
截至去年底，全市城鄉(xiāng)共建成24所社區(qū)衛(wèi)生服務中心、140個社區(qū)衛(wèi)生服務站，全年社區(qū)門急診人次已經占到全市門急診人次總數(shù)的一半以上，真正實現(xiàn)了群眾小病到社區(qū)的愿望。
謝先生的女兒一出生就被診斷為先天性心臟病。微薄的家庭收入讓這個家庭無法及時給女兒進行手術，他的女兒成為江蘇省新型農村合作醫(yī)療兒童先心病醫(yī)療救治新政策的第一批受益者。
謝先生：沒想到的事情，家庭只要出10%的費用就可以了，大概是2700，減少了一大部分的負擔。心情放松了很多。
【題干】假設你是L市某電視臺的記者，請根據(jù)給定資料，以“醫(yī)改紅利惠民生”為題，寫一篇短評。
要求：緊扣主題，內容具體，層次分明，語言流暢，不超過400字。
二、試題分析
給定資料主要以案例材料為主，主要介紹有關醫(yī)療改革的便利。題干引出寫作身份即為某電視臺記者，暗指書寫過程需要以客觀角度進行陳述。且題干給出標題“醫(yī)改紅利惠民生”，主題明確，寫一篇短評，寫作過程需要緊扣醫(yī)改紅利惠民生，閱讀材料，從不同的角度思考：醫(yī)改如何改；醫(yī)改如何惠民生；醫(yī)改惠民生帶來了什么等等有關于主題的內容，進行書寫。
三、答案呈現(xiàn)
醫(yī)改紅利惠民生
改革開放四十多年，L市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革取得了重大進展和明顯成效，公共衛(wèi)生服務水平明顯提升，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步形成，全力破解群眾“看病難、看病貴”難題。
一、全面破除以藥補醫(yī)機制，破解“看病貴”難題。市政府出臺了實施方案及相關配套文件，全市所有公立醫(yī)院全部取消了藥品加成，順利實現(xiàn)了城市公立醫(yī)院改革全覆蓋。二、著力提升醫(yī)患滿意度，破解“看病難”問題。建立了醫(yī)聯(lián)體，設立了綠色通道，上下聯(lián)動，減少小病大治，暢通雙向轉診渠道，有力扭轉群眾盲目擠向大醫(yī)院的狀況。三、大力提升醫(yī)療服務水平，強化醫(yī)療技術支持。通過遠程醫(yī)療服務中心，從而快速有效地提高下級醫(yī)院醫(yī)療服務水平。
乘著改革開放的春風，L市醫(yī)改工作雖取得了階段性成果，但醫(yī)改是一項系統(tǒng)性工程，任重而道遠，保障可持續(xù)，才能讓群眾真正享受到改革紅利。
審題才是申論公文寫作的核心
2022國家公務員申論考試結束后，所有報考行政執(zhí)法崗位的考生都對一道公文寫作題談論不休。這道公文寫作一改往年的慣例，導致絕大多數(shù)考生面對材料，無從著手。這就是2022年國考申論第五題：
《反食品浪費法》實施后，G市市場監(jiān)管局出具的首張《責令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。請根據(jù)“給定資料5”，以G市市場監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要求：(1)觀點鮮明，內容全面；(2)邏輯清晰，用語恰當；(3)字數(shù)800~1000字。
其實，放下考試心態(tài)，仔細琢磨這道題目，就會發(fā)現(xiàn)，此題的破解之道并不在材料，而在題干的設問中。題目是材料閱讀的方向，不能領會題干深意，則材料毫無意義。在本文結合2022年國考的這道申論題跟大家聊一聊“公文寫作如何審題”。
一、審任務數(shù)量
在過去，大多數(shù)同學面對公文寫作題都會習慣性地“審文種、審背景、審作答任務、審作答范圍、審字數(shù)、審發(fā)文對象等”，但受歸納概括等題型的影響，大家都會下意識地認為“一道公文寫作只有一個作答任務”。當考生抱定這樣的想法去看題目的時候，首先面對的問題是這道題需要抄什么？“寫一份公開信，回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境”，看到這里大多數(shù)同學都會直接回到材料中找對策，結果可想而知，一無所獲。
近年來公文寫作的任務已經脫離單一的抄對策、抄影響等作答任務，而逐漸向多元化的作答任務變化，成為一種“子母題”——一個題目之下，包含若干個具體的作答任務。除了2022年這道題外，還曾經考查過“發(fā)展情況介紹”等題目，均是一題多問。面對這種題目，各位考生首先要改變認知，一道題目需要概括的對象不僅僅限于問題、原因、對策、影響等單一要素，而是多要素的集合。
二、從題目中找方向
以上述題目為例，細細閱讀材料，便能發(fā)現(xiàn)題目的端倪。“寫一份公開信，回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境”，這一題干中隱藏了諸多問題，下面為大家詳細列舉：
1.回應社會關切——回應哪些社會關切——歸納概括社會關切
2.回應社會關切——如何回應社會關切——提出解決問題的辦法
3.正確引導輿論——正確的輿論是什么——提煉觀點
4.營造良好的執(zhí)法環(huán)境——群眾的理解與配合——公開信的目的
如此把題干細剖之后，大家會發(fā)現(xiàn)，這道題目中隱藏著歸納概括問題、提出解決對策和提煉觀點等多個作答任務。接下來考生要做的就是回到材料中先提煉材料對于事件抱有的觀點、再歸納概括社會針對這一事件提出的問題，最后針對這些問題一一提出對策即可。
