申論技巧：申論應(yīng)用文格式超全解析
（1）建議、提案
建議是指下級(jí)部門(mén)因?yàn)槟硞€(gè)重要事項(xiàng)的解決，需要向上級(jí)提出解決問(wèn)題想法的文體。具體寫(xiě)作技巧包括以下幾個(gè)方面。提案一般為政協(xié)提案，具體格式見(jiàn)示例。
格式：
關(guān)于xxxxx的建議
（“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+內(nèi)容+文種”）
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問(wèn)題比較突出（或做了什么工作），為了做好……工作，提出以下建議：（開(kāi)頭為背景分析，指出存在的主要問(wèn)題和目的意義）
一、……。
二、……。
三、……。（主體內(nèi)容還原為對(duì)策題，提出解決問(wèn)題的措施）
發(fā)文機(jī)關(guān)
X年X月X日
示例：
關(guān)于貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的建議
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
為了切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)總工會(huì)組織調(diào)研組對(duì)縣工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》情況進(jìn)行了全面的調(diào)查。提出以下建議：
一、要進(jìn)一步加大《勞動(dòng)法》的宣傳力度。充分利用宣傳欄、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博宣傳；充分利用年初各企業(yè)召開(kāi)職代會(huì)機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳。使職工、企業(yè)、社會(huì)都知道有《勞動(dòng)法》。
二、要進(jìn)一步加大《勞動(dòng)法》的執(zhí)法力度。要加大勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商的簽訂、履行、兌現(xiàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、“五險(xiǎn)一金”的執(zhí)法力度，把黨的方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)貫徹落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
三、要加大對(duì)《勞動(dòng)法》內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的力度。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新矛盾，《勞動(dòng)法》的內(nèi)容要與發(fā)展了的新形勢(shì)相適應(yīng)，才能解決勞動(dòng)關(guān)系的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，才能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。
區(qū)總工會(huì)
XX年X月X日
（2）指導(dǎo)意見(jiàn)
指導(dǎo)意見(jiàn)是指上級(jí)部門(mén)因?yàn)槟硞€(gè)重要事項(xiàng)的解決，需要向下級(jí)單位提出解決問(wèn)題指示的文體。具體寫(xiě)作技巧包括以下幾個(gè)方面。
格式：
關(guān)于xxxxx的意見(jiàn)
（“關(guān)于+具體工作+文種”）
下級(jí)各有關(guān)部門(mén)（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問(wèn)題比較突出，（或做了什么工作）為了做好……工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：（開(kāi)頭為背景分析，指出存在的主要問(wèn)題和目的意義）
一、……。
二、……。
三、……。（主體內(nèi)容還原為對(duì)策題，提出解決問(wèn)題的措施）
發(fā)文機(jī)關(guān)
X年X月X日
示例：
關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)
各區(qū)、縣人民政府：
為進(jìn)一步推進(jìn)本市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保本市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，合理確定階段目標(biāo)。
二、嚴(yán)格評(píng)審，規(guī)范管理。要建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)審程序，注重實(shí)效、簡(jiǎn)化程序、提高效率。
三、創(chuàng)新方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息管理系統(tǒng)，結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，采取多種形式，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍。分層次開(kāi)展全員教育培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，培育典型，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開(kāi)展。
XX市人民政府辦公廳
XX年X月X日
（3）倡議書(shū)/宣傳稿/公開(kāi)信
倡議書(shū)是指特定部門(mén)或組織因?yàn)槟硞€(gè)重要事項(xiàng)需要特定群體的參與，需要他們發(fā)出號(hào)召、取得支持和理解的文體。具體寫(xiě)作技巧包括以下幾個(gè)方面，公開(kāi)信、宣傳稿在格式和內(nèi)容布局上類似。
格式：
倡議書(shū)、宣傳稿、公開(kāi)信
廣大xxx朋友們（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問(wèn)題比較突出（或做了什么工作），為了……，開(kāi)展……活動(dòng)。（開(kāi)頭為背景分析，指出存在的主要問(wèn)題和目的）因此倡議大家：
一、……。
二、……。
三、……。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái)吧，……。（結(jié)束語(yǔ)，呼吁號(hào)召，注意語(yǔ)氣）
發(fā)文機(jī)關(guān)
X年X月X日
示例：
緊緊依靠職工 開(kāi)展藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新
——致全市企業(yè)的一封倡議書(shū)
全市制造業(yè)：
近年來(lái)，我市制造業(yè)發(fā)展成績(jī)可嘉，但職工的主人翁意識(shí)還沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。寶鋼集團(tuán)開(kāi)展的藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動(dòng)為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在此，我們向全市制造業(yè)發(fā)出倡議，緊緊依靠職工，爭(zhēng)創(chuàng)藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新，使企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
首先，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要發(fā)揮職工的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)造，以開(kāi)放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步建立深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
其次，鼓勵(lì)職工提出合理化建議。鼓勵(lì)職工在工作中勤思考，多動(dòng)腦，提出合理化建議，堅(jiān)持從職工中匯集智慧，立足本職崗位搞專利研發(fā)，發(fā)揮職工積極性，尤其要發(fā)揮一線工人的創(chuàng)造性。
再次，建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系。加大激勵(lì)力度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，各個(gè)崗位的創(chuàng)新能手，企業(yè)給予更多更大的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)掀起爭(zhēng)先趕超的風(fēng)氣。
最后，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。為職工提供更多的試驗(yàn)場(chǎng)地，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)動(dòng)力。
XX市總工會(huì)
XX年X月X日
（4）發(fā)言稿/講話稿
發(fā)言稿是個(gè)人使用的，指特定人物在某個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表講話需要的文體。在格式上一般只寫(xiě)標(biāo)題、稱謂和正文。
格式：
發(fā)言稿
尊敬的、親愛(ài)的xxx（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
大家好！很高興……。（問(wèn)候語(yǔ)，根據(jù)具體情境確定開(kāi)頭內(nèi)容）
一、……。
二、……。
三、……。（發(fā)言主題內(nèi)容要結(jié)合題目要求確定）
同志們、朋友們，……。（結(jié)束語(yǔ)，抒發(fā)情感、回扣主題或發(fā)出號(hào)召）
示例：
心理健康節(jié)講話稿
各位老師、同學(xué)們：
大家好!非常高興能夠有這次機(jī)會(huì)全程參加S大學(xué)第六屆“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛(ài)心、促成長(zhǎng)”心理健康節(jié)活動(dòng)，我代表省教育廳，向本次心理教育節(jié)的成功舉辦表示由衷的祝賀!本次文化節(jié)內(nèi)容豐富，形式多樣，充分展現(xiàn)了同學(xué)們積極、團(tuán)結(jié)、向善的健康心態(tài)。
相聲——?dú)g愉廣大師生。相聲藝術(shù)為大家?guī)チ诵β暎策B接了大家的心聲。喜怒哀樂(lè)，演繹人間百態(tài)；說(shuō)學(xué)逗唱，歡愉廣大師生。
運(yùn)動(dòng)——?jiǎng)痈忻利愋撵`。在心理運(yùn)動(dòng)會(huì)上，同學(xué)們創(chuàng)新無(wú)限，通過(guò)精彩紛呈的體育活動(dòng)，不但充分展現(xiàn)了個(gè)人的體能和智慧，更彰顯了團(tuán)隊(duì)的默契配合和通力合作。
講座——追求執(zhí)行合一。講座是開(kāi)展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，也是行之有效的方式。通過(guò)開(kāi)展講座，師生們將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。
善款——心系雅安同胞。健康節(jié)籌備期間。四川雅安發(fā)生7級(jí)地震，師生們發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動(dòng)，在募捐活動(dòng)中體認(rèn)到愛(ài)心、向善的心理健康底蘊(yùn)。
全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，切實(shí)服務(wù)大學(xué)生健康成長(zhǎng)是全面提高高等教育質(zhì)量的要求。心理健康節(jié)活動(dòng)為促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才發(fā)揮了重要作用。希望S大學(xué)將這項(xiàng)活動(dòng)更好地延續(xù)下去，為大學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。
（5）新聞稿/短文/短評(píng)格式：
新聞式標(biāo)題
開(kāi)頭：背景+目的
正文：結(jié)合材料、內(nèi)容靈活
示例：
百年缸窯乃寶藏 古鎮(zhèn)鶴溪待發(fā)展
鶴溪缸窯位于浙南平陽(yáng)縣西北部，坐落于缸窯山西麓，風(fēng)光秀麗，陶土資源豐富，燒陶必備水、柴、土一應(yīng)俱全，布局錯(cuò)落有致，依山就勢(shì)。
曾經(jīng)的鶴溪缸窯歷史厚重。商周時(shí)期，浙南先民就掌握原始制陶技術(shù)，平陽(yáng)以鶴溪缸窯創(chuàng)建時(shí)間最早；明萬(wàn)歷年間，建窯燒陶逐漸興盛，后莊村改名為缸窯村；民國(guó)創(chuàng)辦缸窯陶瓷廠，熱銷寧滬等地；新中國(guó)成立后，制陶業(yè)迅猛發(fā)展，還完成了援外任務(wù)，一度空前繁榮。
如今的鶴溪缸窯現(xiàn)狀堪憂。上世紀(jì)八十年代后，缸窯生產(chǎn)恢復(fù)了私人作坊的方式，因設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺乏更新，為數(shù)不多的作坊頑強(qiáng)生存，守護(hù)者只剩8人。
缸窯價(jià)值獨(dú)特，有待復(fù)興。傳統(tǒng)缸窯制作過(guò)程大多由手工完成，現(xiàn)代技術(shù)無(wú)法比擬，它是浙南傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，是研究陶瓷發(fā)展的鮮活史料。
投資鶴溪缸窯前景廣闊。去年，鶴溪缸窯成為平陽(yáng)縣公布的第一批縣級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，依托缸窯發(fā)展開(kāi)發(fā)旅游將大有可為。希望社會(huì)各界支持鶴溪缸窯，前來(lái)投資，促進(jìn)鶴溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（6）編者按
編者按可以表明編者的態(tài)度和意見(jiàn)，也可以提示要點(diǎn)，還可交待背景；補(bǔ)充材料或借題發(fā)揮，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。它沒(méi)有獨(dú)立的標(biāo)題，位置也較自由，一般放在報(bào)道的文前。
編者按：第一部分交代背景；第二部分概括題目要求的主要內(nèi)容；第三部分根據(jù)題目要求發(fā)出號(hào)召或總結(jié)。
示例：
編者按：本期《學(xué)習(xí)資料》主要介紹了孫氏弟弟替兄長(zhǎng)還工錢(qián)，徐老師身患重病堅(jiān)守崗位、奉獻(xiàn)教育，最美媽媽吳女士接住高空墜落的女童的事跡。他們的事跡無(wú)一不體現(xiàn)出誠(chéng)信仁義、無(wú)私奉獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為的精神，希望廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的道德情操，并及時(shí)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，通過(guò)強(qiáng)大的精神力量構(gòu)建美好精神家園。
（7）通知
通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。
格式：
發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+通知
理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。
通知主體：寫(xiě)出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。
一、……
二、……
三、……
特此通知
發(fā)文機(jī)關(guān)
XX年X月X日
示例：
關(guān)于召開(kāi)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議的通知
各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：
定于9日9-10日召開(kāi)全區(qū)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開(kāi)的部分省區(qū)市宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個(gè)月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。
二、參加人員各市委宣傳部長(zhǎng)、柳鐵黨委宣傳部長(zhǎng)。
三、會(huì)議時(shí)間9日9-10日（會(huì)期一天半，9日8日下午報(bào)到）。
四、會(huì)議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會(huì)場(chǎng)：區(qū)黨委辦公樓三樓會(huì)議室。
五、有關(guān)事項(xiàng)
（一）請(qǐng)參加會(huì)議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請(qǐng)將發(fā)言材料打印50份，在報(bào)到時(shí)交會(huì)務(wù)組（打印要求：16開(kāi)幅面，在左上角用四號(hào)楷體注明“全區(qū)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)發(fā)言材料”）。
（二）請(qǐng)各市委宣傳部長(zhǎng)、柳鐵黨委宣傳部長(zhǎng)安排好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無(wú)特殊情況，務(wù)請(qǐng)回邕參加會(huì)議。
（三）請(qǐng)各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會(huì)議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。
聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。
XX市委宣傳部
XX年X月X日
