申論貫徹執(zhí)行題備考如何提高效率
備考點撥
申論考試大綱中要求的貫徹執(zhí)行能力是能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。是近年來多省聯(lián)考申論考試的熱門題型之一。對此進行展開講解。
一、常見類型
多省聯(lián)考申論貫徹執(zhí)行題偏向應用文考查，考查文種類型多樣，考查考生對工作目標和組織意圖的理解，具體來說，包括：
1.報告總結類
總結是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考，把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績和不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗。報告是根據(jù)上級部署或工作計劃，把完成的工作任務向上級報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以獲得上級領導部門的指導。
總結、報告類應用文常見的文種有：工作總結、工作報告、調(diào)研報告、自查報告等。
2.宣傳倡議類
宣傳與倡議均是訊息表現(xiàn)手法。宣傳的功能是向人解釋說明、教育傳播。倡議一般指首先提出建議或發(fā)起做某事。宣傳倡議類事務公文的常見文種有：宣傳稿、倡議書、宣傳材料等。
宣傳稿是指按照國家有關政策文件或相關精神，以宣傳某種主張、某項工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫的應用文。宣傳的常見內(nèi)容有思想主張、政策方針、成功經(jīng)驗、精神品質(zhì)等。
倡議書是指由某一組織或社團擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。倡議的內(nèi)容多以做法為主。
3.信件處理類
信件處理類公文泛指將內(nèi)容公布于眾的信件，比如公開回應、回信、回帖、郵件等。這類公文的對象一般比較廣泛，可以是寫給社會中的某一部分人的，也可是寫給一人的。不論是寫給社會中的某一部分人或?qū)懡o個人，從寫信者的角度看，都希望有更多人的閱讀、了解，甚至討論信中的問題。信件的內(nèi)容一般涉及比較重大的問題，具有普遍的指導作用、教育作用和宣傳作用。
4.講話發(fā)言類
講話發(fā)言類公文是發(fā)言人在一定場合講話的“藍本”，講話發(fā)言類公文廣義上是指參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿，如發(fā)言稿、講話稿，演講稿等。也可以理解為口頭表達文種的整體概述：如講解稿、主持稿、開幕詞、歡迎辭、講一段話等都可以放置到講話發(fā)言類公文的范疇進行理解。
二、具體寫法
不論何種貫徹執(zhí)行形式，答題過程都是要圍繞題干找到基本的答題思路，再回到材料中對應寫出相關要點。
1.審題：從題干中，可以明確具體格式內(nèi)容（標題，稱謂，落款有無）以及要從材料中明確的內(nèi)容方向。
如：2019國考地市第二題的題干指出：省里召開扶貧工作座談會，邀請小趙介紹發(fā)展花椒醬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗。根據(jù)“給定資料2”，請為小趙寫一份發(fā)言提綱。（20分）
其中：發(fā)言提綱是文種，介紹發(fā)展花椒醬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗是內(nèi)容方向，按此決定本題的思路，保證方向不跑偏。
2.找點：根據(jù)題干分析、要求、材料確定目的導向，回到相應材料中，按照作答思路尋找相應的要點。
3.加工：分為格式加工和內(nèi)容加工。格式加工即標題（首行居中），稱謂（第二行頂格），落款（右下角）。內(nèi)容加工即發(fā)文事由（直陳其事，把為何需要寫此應用文說清楚，引出主體內(nèi)容），主體（問什么答什么，從題干中明確陳述方向，從材料中找到對應內(nèi)容），結尾（摘抄原文總結表述或不寫）
4.書寫：按照題干提示和材料內(nèi)容，分段書寫。
三、題目舉例及技巧應用
【例題】假如你是昆明市環(huán)?？疾靾F的一員，前往浙江進行考察和學習，請結合全部給定資料，撰寫一份學習考察報告的內(nèi)容要點，供領導參考。
要求：準確全面，思路清晰，結構完整，不超過450字。
【分析】
1.身份：昆明市環(huán)保考察團的一員。
2.背景介紹：去浙江考察，考察內(nèi)容題干沒有提及，但是通過身份，可以了解到大致是環(huán)保方向。
3.基本思路：
開頭：浙江的成績（環(huán)保相關）+昆明的不好（環(huán)保相關）+過渡句（題干）
主體：考查內(nèi)容：浙江的做法
結尾：因為要求結構完整，所以建議寫結尾
4.格式：因為是內(nèi)容要點，所以，寫“標題+正文”即可
關于浙江水資源治理的學習考察報告
為學習和了解浙江水資源治理的經(jīng)驗，促進我市更好地開展滇池保護工作，我市環(huán)保局組成考察團，赴浙江進行經(jīng)驗學習。具體學習經(jīng)驗如下：
一是率先攻下污水治理。浙江通過“千村示范萬村整治”工程和“五水共治”戰(zhàn)略，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
二是整治岸上產(chǎn)業(yè)。實行企業(yè)刷卡排污機制，限制企業(yè)排污，以治水去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，整治重污染行業(yè)，取締無證加工企業(yè)，新建園區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一治污零排放，關停整治“低小散”騰出發(fā)展空間，吸引創(chuàng)客入駐，倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級。
三是秀美生態(tài)全民共建共享。充分發(fā)揮群眾“治水監(jiān)督員”及其他管水護水組織的作用，全民共建秀美的水生態(tài)，共享“綠色福利”。
這次學習讓我們受益匪淺，我省可以結合具體實際，學習浙江經(jīng)驗，更好地開展滇池的保護和治理工作。
申論貫徹執(zhí)行題作答三要素
在申論考試中，貫徹執(zhí)行題目字數(shù)多，分值大，為考生必爭之題。在此配合實例，對作答內(nèi)容方面進行講解。
【格式】
貫徹執(zhí)行題格式大體分為三類。
1.標題+稱謂+正文+落款
2.標題+稱謂+正文
3.標題+正文
【內(nèi)容】
貫徹執(zhí)行題正文內(nèi)容大體分為開頭、主體、結尾。開頭一般為背景引入，結尾一般為文章總結。最關鍵的得分部分是主體，作答主體內(nèi)容時，盡最大努力在每個要點前提煉總括句，以達到規(guī)范、有條理的作答要求。
貫徹執(zhí)行題更多的是大篇幅的概括材料，尤其多的是概括材料中的做法、行為、表現(xiàn)。在梳理要點時，要總結提煉出每個做法、行為、表現(xiàn)的總括句，并將其提前，放到要點的最開頭。唯有此，才能符合公文寫作的本質(zhì)，才能符合題干要求中的語言流暢，規(guī)范。
【示例1】
省里將召開“扎實推進共同富?！弊剷?，T村被邀請做經(jīng)驗介紹，假如由T村黨委書記傅書記參加此次會議，請根據(jù)“給定資料5”，為傅書記你寫一份經(jīng)驗介紹提綱（25分）
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰；（2）不超過450字。
【解析】
本道題需從材料中尋找經(jīng)驗做法，多數(shù)同學均可找到要點，如何才能與他人拉開差距，就需在書寫時做到一定的總結概括，提煉總括句并放到要點開頭，使閱卷老師看出作答答案中的條理性、規(guī)范性，易得高分。
參考答案：
扎實推進共同富裕座談會的經(jīng)驗介紹提綱
T村是共同富裕的樣板村，是全國知名的先進村，擁有多個?全國首個?的榮譽，被習近平總書記喻為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的?常青樹?，以下是T村獨特的?共富密碼：
1.堅持黨的領導。選好黨員干部，加強基層黨建工作；牢記習近平總書記囑托，發(fā)揚奉獻奮斗精神。2.堅定綠色發(fā)展。生態(tài)立村，自覺保護環(huán)境，開啟改土造田、土地規(guī)模經(jīng)營和村居改造運動；落實嚴格的企業(yè)環(huán)保審核，引進特色綠色產(chǎn)業(yè)。3.推動組團發(fā)展。構建區(qū)域聯(lián)合體，成立經(jīng)濟聯(lián)合體，開展多項行動促進自身和周邊發(fā)展。4.做好民生保障。建立全生命周期民生保障制度，完善各項民生服務。5.吸引人才回流。宣傳村莊發(fā)展優(yōu)勢，提供發(fā)展機會和工作崗位。6.建設教育基地。加大資金投入，新建改建具有優(yōu)勢和特色的教育平臺，形成全域化教育基地，傳播致富經(jīng)驗和培養(yǎng)輸送人才。
T村共同富裕的故事仍在繼續(xù)。未來，T村將進一步強化發(fā)展底色，發(fā)揮示范作用，走深、走寬共同富裕之路。（計空格426字）
【示例2】
假如你是某報社記者，請根據(jù)給定資料4，以“鄉(xiāng)村干部的當家之道”為題，寫一篇報道。要求：（1）緊扣材料，內(nèi)容完整；（2）邏輯清晰，結構完整；（3）800字左右。
【解析】
本題字數(shù)較多，而且內(nèi)容較為簡單，就是鄉(xiāng)村干部的做法，但是考生之間的差距體現(xiàn)在能否將鄉(xiāng)村干部的每個做法進行總結提煉，并結合材料中的關鍵術語進行恰當?shù)姆诸悺?/span>
參考答案：
鄉(xiāng)村干部的當家之道
鄉(xiāng)村干部是基層的中流砥柱，無數(shù)個像顧宇一樣的鄉(xiāng)村干部，領悟當家之道，緊密聯(lián)系群眾，方能打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。鄉(xiāng)村干部作為一方“父母官”，他們把村民當“家人”、把疫情防控當“家律”、把群眾來信當“家信”、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當“家業(yè)”、把鄉(xiāng)村環(huán)境當“家園”，干好“當家人”。
把人民群眾當“家人”，細微之處見功夫。為了推進鄉(xiāng)村“煤改氣”工作的落實，村干部挨家挨戶跟進工程進度，輔助安裝師傅開展工作。對照說明乢，鉆研學習設備架構；事無巨細的現(xiàn)場請教專業(yè)人士故障維修細則。耐心細致，辦事有度，沉穩(wěn)周到，彰顯鄉(xiāng)村干部的基本功夫。
把疫情防控當“家律”，技術轉(zhuǎn)化提高效率。新冠肺炎疫情防控期間，村干部借助自身專業(yè)優(yōu)勢，編寫微信小程序，提高對村民人口信息、排查、辨認的工作效率，追蹤入村軌跡和疫苗接種情況，方便后期排查，有效提升辦事效率。
把群眾來信當“家信”，及時回應暖心田。群眾來信信訪，村干部主動對接，及時了解情況，傾聽群眾訴求，換位思考，向群眾解讀政策文件，多跑、多說，不怕挨罵。群眾家庭有困難，要在兼顧工作的前提下，及時幫助群眾分擔困難。鄉(xiāng)村干部與群眾更親、更近、更融洽，讓基層治理更暖心。
把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當“家業(yè)”，勤思勤謀勤跑腿。村干部為了解決產(chǎn)業(yè)滯銷問題，跑市跑縣，向高校食品專家和農(nóng)科院研究員詢問農(nóng)產(chǎn)品加工相關知識，經(jīng)過反復思考與實驗，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工技藝進行改良，提升農(nóng)產(chǎn)品口感。發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)“一產(chǎn)”為“三產(chǎn)”，借助互聯(lián)網(wǎng)電商，拓寬銷售路徑，帶領村民增收致富。
把鄉(xiāng)村環(huán)境當“家園”，譜寫美麗新篇章。在垃圾分類工作中，干部身先士卒，成立宣傳隊，在鎮(zhèn)政府的幫助下，通過多種途徑向村民普及垃圾分類知識。同時，進行上門入戶指導，引導村民分類，村居環(huán)境得到良好改善。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量源泉。鄉(xiāng)村干部貫徹“五家”原則，肩負鄉(xiāng)村干部的使命與擔當，用實際行動贏得群眾的“滿意”，帶領村民共同富裕，繪就出一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
申論貫徹執(zhí)行題高效作答有方法
在申論貫徹執(zhí)行題目中考查各類應用文，大家一定要引起重視，重點學習，在此進行全面介紹。
一、考情分析
1.問法：量詞+文種==》一則、一份、一封+短評、發(fā)言提綱、講話稿、發(fā)言稿、宣傳稿、xx提綱……
2.語言流暢、優(yōu)美==》情景文件
二、評分標準
常規(guī)：全面、準確、有條理（分條列點or分段）
特殊要求：
1.格式：
全格式：標題+稱呼+正文+落款+日期
半格式：標題+稱呼+正文
基礎格式：標題+正文（兜底方法==》少見格式、字數(shù)較少）
【要求：不考慮格==》標題+正文】
特殊文種：編者按導言=》直接寫內(nèi)容；書信=》全格式
2.語言：符合身份、明確對象稱呼
3.正文呈現(xiàn)：開頭+中間部分（重點呈現(xiàn)）+結尾==》分段呈現(xiàn)
三、作答方法
1.審題：
看文種：宣傳稿、發(fā)言稿、短文短評、報道、建議……
定格式：以文種定格式
發(fā)文事由：題干發(fā)文理由
身份：單位、組織==》落款
發(fā)文對象：題干看給誰寫==》稱呼
2.找點：
題干要素信息：
背景、意義、問題……開頭）
案例、對策做法……中間篇幅大）
成績、效果、未來展望（總結）……
==》材料內(nèi)容為準
3.加工：
（1）標題
位置：居中書寫，第一行
寫標題：
固定標題==》直接抄
Eg：以“節(jié)約用水”為題
自擬標題：關于+發(fā)文事由+文種
Eg：關于節(jié)約用水的倡議書
文種：倡議書、發(fā)言稿、報道……（兜底）
優(yōu)化標題==》快速組成（感染力文種）
Eg：節(jié)約用水人人有責
（2）稱謂發(fā)文對象
位置：第二行，左頂格書寫
找稱呼（題干材料）：寫對向xxx
==》各位同志們：、廣大青年朋友們：、各位來賓朋友們：、各位村民朋友們：……
（3）正文
開頭部分：
目的式：發(fā)文事由==》題干+材料開頭
結構：為了+材料開頭部分+事由…….，現(xiàn)下發(fā)出倡議。
背景式：參考材料背景（==》過去樣子、前后對比狀態(tài)，大社會背景...）
政策式：材料有典型政策、規(guī)則條款…
根據(jù)《xxx》、大政方針名字+材料內(nèi)容…
雜糅式：背景+政策+問題+目的…（字數(shù)較多）
主體部分：概括材料主要內(nèi)容（字數(shù)少寫一段，標序號；字數(shù)多，再分段）
==》對策內(nèi)容為主（概率80%）
==》人物事跡、成績成果（20%）
（4）結尾
自然收尾
材料結尾
限定內(nèi)容==》題干限定，以問題和做法為內(nèi)容書寫==》去結尾
不寫結尾、材料無結尾==》自我總結1-2行（未來展望）
呼吁號召類：宣傳稿、倡議書……呼吁、動員語言
希望要求：整改通知、特此通告……請于xx之前搬走
（5）落款和時間
落款：發(fā)文單位（身份隸屬單位）、機構==》除書信外（個人）
時間：xx年xx月xx日
位置：倒數(shù)兩行右下角頂格書寫軸對稱
