拿下申論提出對(duì)策題，要掌握這些技巧
提出對(duì)策題目作為國(guó)考和省考申論中的常客，是考試中需要掌握和著重把握的題目，就近幾年考試趨勢(shì)來(lái)看，提出對(duì)策題目的出題頻率越來(lái)越高，分值范圍基本維持在10-20分的區(qū)間內(nèi)，在申論考試中具有重要的地位，接下來(lái)和大家看看提出對(duì)策題目中有哪些知識(shí)點(diǎn)，需要掌握哪些技巧。
審題是答題的基礎(chǔ)。
根據(jù)作答原則文問什么、答什么的基本思路，提出對(duì)策題目尤其需要審清題干中的要求。一般審題時(shí)需要明確：?jiǎn)枖?shù)、身份、要求、作答對(duì)象。具體命題總會(huì)如何設(shè)置難度，以下是逐一分析：
問題一：身份對(duì)于答題究竟有什么影響？
若身份為工作人員，判斷其有無(wú)影響主要看是否需要身份來(lái)執(zhí)行，若執(zhí)行則只改變表達(dá)方式，比如：申請(qǐng)、請(qǐng)示、合作等。
問題二：提出對(duì)策究竟有幾問？
包括兩種情況：
第一種一問只提對(duì)策，其特點(diǎn)表現(xiàn)為2種情況，未涉及問題--Eg：請(qǐng)就更好搭建誠(chéng)信體系建設(shè)提出建議。
或問題具體且針對(duì)--Eg：請(qǐng)針對(duì)A村垃圾分類圍村的問題提出解決辦法；
第二種兩問，概括原因/問題/現(xiàn)象/特點(diǎn)/成效+對(duì)策的形式，其特點(diǎn)表現(xiàn)為3種情況，出現(xiàn)“并”，要求中出現(xiàn)“問題表達(dá)清晰”等以及問題不具體：Eg：材料中提到的問題，請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh/材料中體現(xiàn)小黃和小李工作中的種種/某種困惑，就困惑提出建議。
找點(diǎn)是做題的關(guān)鍵。
得分率和準(zhǔn)確率大部分是在此過程中尋找和完成的，找點(diǎn)時(shí)需要大家隨時(shí)保持對(duì)于作答對(duì)象的敏感，對(duì)于要求的謹(jǐn)記，才能有效獲取要點(diǎn)，保證答題。具體方法如下：
1.直接對(duì)策（摘抄）--專家講話、政策文件、民眾希望、中心句
【例】根據(jù)給定資料，對(duì)當(dāng)前我國(guó)該如何加強(qiáng)品牌建設(shè)提出對(duì)策建議。兩會(huì)政府工作報(bào)告中曾指出:“質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵(lì)機(jī)制，培育眾多‘中國(guó)工匠’，打造更多享譽(yù)世界的‘中國(guó)品牌’?！?/span>
2.間接對(duì)策（推導(dǎo)）--原因、問題
【例】蘇穎說還有一個(gè)小區(qū)6年多兩度籌備成立業(yè)委會(huì)均失敗，后來(lái)在街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，歷時(shí)四個(gè)多月終于選出業(yè)委會(huì)。/業(yè)委會(huì)受到外部壓力導(dǎo)致成立難，而成立后履職難則多半來(lái)自業(yè)主內(nèi)部問題。一方面，業(yè)委會(huì)委員是否秉持公心，是否具備組織帶領(lǐng)業(yè)主自治的品德、能力、公信力和責(zé)任心（標(biāo)準(zhǔn)高），是業(yè)委會(huì)成立并良序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。多數(shù)居民“不愿管事、不想管事”的心理較重（居民不愿參與），難以形成治理合力；另一方面，有的業(yè)委會(huì)委員并不能代表廣大業(yè)主的利益。“業(yè)主群體的共識(shí)很重要?！碑呂膹?qiáng)認(rèn)為，業(yè)委會(huì)順利運(yùn)作需要全體業(yè)主的信任與支持。
兩度籌備失敗==問題：業(yè)委會(huì)籌備難、最終成功==對(duì)策：街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督
外部壓力成立難總結(jié)上文：履職難--居民不愿、不想管事心理較重/居民自治意識(shí)薄弱，難以形成治理合力；不能代表廣大業(yè)主的利益，能力素質(zhì)難保證；
對(duì)策：需要街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督，需要全體業(yè)主的信任與支持，增強(qiáng)業(yè)主參與公共事務(wù)的意識(shí)。
3、常見對(duì)策--（自創(chuàng)）
【例】記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正六街、豐產(chǎn)路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大樹擋道，而且樹木根系發(fā)達(dá)，裸露在外，行人一不小心就會(huì)被絆倒。“南七路人行道兩側(cè)的楊樹最礙事，人行道只有兩米多寬，大樹就占了一半。”市民李先生說。
W1.綠化占道，樹木擠占人行道、盲道，人行道窄。
D1.修整綠化帶/占道樹木/砍掉占道樹木，合理擴(kuò)寬人行道，重新規(guī)劃設(shè)置盲道、人行道。
加工是提升答案標(biāo)準(zhǔn)化的有利條件。不規(guī)則分布在材料中零散信息通過整合和校準(zhǔn)成為具有標(biāo)準(zhǔn)化的答案，提高得分率。加工方式在三個(gè)方面需要注意。邏輯加工，對(duì)策可能呈現(xiàn)并列、總分、遞進(jìn)等邏輯關(guān)系，需要按照邏輯關(guān)系進(jìn)行排列。語(yǔ)言加工，符合材料題干和身份的要求。
書寫是得分的第一關(guān)卡。閱卷中書寫的情況將是決定得分的關(guān)鍵情況，書寫中注意分段、分條。每個(gè)要點(diǎn)盡量呈現(xiàn)要旨句+具體展開的方式進(jìn)行書寫。書寫公式：主體+對(duì)象+手段+內(nèi)容+目的，比如：A市智慧城市建設(shè)+對(duì)策+通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的檢測(cè)，在全市范圍搭建智慧信息網(wǎng)絡(luò)+實(shí)現(xiàn)全域檢測(cè)。
注重題干分析，明確問題與身份。
對(duì)策題在審題的時(shí)候，需要明確你的身份，不同的身份一般不會(huì)影響作答的要點(diǎn)，但是會(huì)影響對(duì)策的表述方式，但是最重要的是要審清楚材料的核心問題。
1.問題到底寫不寫？
①就提升基層治理水平提出對(duì)策建議。題干當(dāng)中沒有提及問題，所以答案只寫對(duì)策即可。
②請(qǐng)根據(jù)給定資料4，談?wù)勅绾位饩W(wǎng)絡(luò)慈善中的信任危機(jī)。題干中問題很明確為“網(wǎng)絡(luò)慈善信任危機(jī)”，不需要在答案中重復(fù)，只寫對(duì)策即可。
③請(qǐng)根據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要概括網(wǎng)購(gòu)存在的問題，并就如何整治網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)提出建議。題干出現(xiàn)“和、及、與、并”字樣大概率為兩問，尤其出現(xiàn)在對(duì)策題當(dāng)中需要重視，所以既寫問題又寫對(duì)策，問題可以詳細(xì)，但是答案分布上還是以對(duì)策為主。
④給定資料3-5反映了我國(guó)專利申請(qǐng)過程中存在的一些問題。假如你是政府相關(guān)職能部門的工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q這些問題的建議。
題干中沒有具體說明問題，可以以總起句的形式簡(jiǎn)單寫問題，將問題簡(jiǎn)單概括，一個(gè)問題一個(gè)詞或短語(yǔ)，不用解釋說明，再提對(duì)策。
2.問題怎么寫？
有很多小伙伴會(huì)對(duì)要求中的“問題與對(duì)策相對(duì)應(yīng)”或者“問題與對(duì)策一一對(duì)應(yīng)”迷惑，認(rèn)為在作答時(shí)問題與對(duì)策必須對(duì)應(yīng)書寫。其實(shí)這一要求類似于“對(duì)策有針對(duì)性”，是在提示我們對(duì)策的提出要對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)核心問題再來(lái)提對(duì)策，是對(duì)內(nèi)容的要求，不是對(duì)形式上做要求。但是在作答時(shí)不同人有不一樣的習(xí)慣，所以問題對(duì)策分別寫一起和問題對(duì)策一個(gè)一個(gè)寫都可以。
3.身份限制怎么辦？
身份對(duì)對(duì)策的作答沒有本質(zhì)影響，不要過分強(qiáng)調(diào)。歷年試題大部分都是站在政府的角度提對(duì)策，偶爾有其他角度比如公民、基層等，但是對(duì)策的本質(zhì)沒變，只是表達(dá)口吻不一樣。例如遼寧省2017年題目：根據(jù)資料4、5，請(qǐng)你就公民應(yīng)如何增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力提出建議。本道題著重強(qiáng)調(diào)對(duì)策的發(fā)出主體是公民，所以對(duì)策書寫時(shí)要站在公民角度，考慮公民有無(wú)權(quán)限、能力做此事。
明確對(duì)策來(lái)源，把握找點(diǎn)重點(diǎn)。
對(duì)策一般來(lái)源于兩個(gè)方面，直接對(duì)策和間接對(duì)策。
1.直接對(duì)策是我們?cè)诓牧现锌梢灾苯映瓕懙囊c(diǎn)，也就是歸納概括，常見的有專家學(xué)者建議；主管部門、人員建議；群眾訴求；上級(jí)政策文件要求；領(lǐng)導(dǎo)指示；其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等等。
【例如】假如你是一名農(nóng)村文化工作者，請(qǐng)針對(duì)“給定資料”中農(nóng)村基層文化存在的問題，就如何進(jìn)一步提升基層文化的精準(zhǔn)服務(wù)，提出對(duì)策和建議。
①崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)颍耗莾河小袄蠗顒F(tuán)”在演出！這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實(shí)的一幕。
②“老楊劇團(tuán)”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團(tuán)。
③春節(jié)以來(lái)，這個(gè)劇團(tuán)已接到5單生意：有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會(huì)邀請(qǐng)的，演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個(gè)門類。
④盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時(shí)間演出，但在當(dāng)?shù)負(fù)碛胁簧佟胺劢z”。
⑤從2014年5月組團(tuán)到今天，“老楊劇團(tuán)”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟。
⑥“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團(tuán)的演出都好看。”老楊臉上滿滿都是自豪。
【解析】
①“翻山越嶺”“步履蹣跚”，說明老楊劇團(tuán)很受歡迎，是成功經(jīng)驗(yàn)。
②老楊劇團(tuán)值得借鑒的是農(nóng)民老楊直接組建，給我們的啟發(fā)，文化供給不僅限于政府，還可以農(nóng)民自建——鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。
③基層人民群眾的文化需求多元，老楊滿足這些多樣化的需求，所以要豐富文化供給的形式，讓人民群眾點(diǎn)菜而非政府端菜——豐富文化形式、拓寬覆蓋范圍。
④老楊劇團(tuán)的靈活演出時(shí)間，對(duì)農(nóng)民自辦團(tuán)體的時(shí)間進(jìn)行細(xì)化的介紹——結(jié)合農(nóng)閑節(jié)奏等，靈活設(shè)定表演時(shí)間。
⑤老楊劇團(tuán)在不斷吸引新的人才加入——積極培養(yǎng)和吸引人才，尤其是年輕人的加入。
⑥戲有鄉(xiāng)土味，接地氣，能夠結(jié)合農(nóng)村生活實(shí)際——結(jié)合農(nóng)村生活，打造有鄉(xiāng)土味的作品。
2.間接對(duì)策是我們需要根據(jù)材料中的問題、原因、失敗的教訓(xùn)反推或者自創(chuàng)的對(duì)策。
【例如】
根據(jù)給定資料3，請(qǐng)你提出治理J縣鄉(xiāng)村電線桿亂象的具體措施。廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒？“想請(qǐng)走，沒那么容易?！毙腔鸫妩h總支奚書記細(xì)數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話咨詢、打報(bào)告申請(qǐng)。電話那頭聽完訴求，都是先報(bào)價(jià)格，估算下來(lái)，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬(wàn)多塊錢，而且流程走下來(lái)，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對(duì)基層來(lái)說可不是個(gè)小數(shù)目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來(lái)，也只解決了幾根。
【解析】
問題：多頭管理，申請(qǐng)上報(bào)復(fù)雜
對(duì)策：由上級(jí)單位牽頭，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
問題：拔除、挪移費(fèi)用高
對(duì)策：明確職責(zé)，由權(quán)屬單位承擔(dān)廢桿拔除和線桿挪移費(fèi)用
問題：流程復(fù)雜，移桿周期長(zhǎng)
對(duì)策：簡(jiǎn)化流程，建立綠色通道等，壓縮移桿周期
總結(jié)：
1.要注意對(duì)策來(lái)源多樣性（直接+間接）；
2.對(duì)策要多寫，常見一般5-7條，一般不少于5條；
3.注意對(duì)策的針對(duì)性，針對(duì)問題，圍繞問題提對(duì)策；
4.注意對(duì)策的有效性，對(duì)策要具體、可行，材料中的問題、做法、建議的綜合整理和語(yǔ)言轉(zhuǎn)化。
