申論重要熱點詞聚焦：“楓橋經(jīng)驗”
20世紀60年代，浙江諸暨的楓橋鎮(zhèn)在基層社會治理中創(chuàng)造了著名的“楓橋經(jīng)驗”。幾十年來，從“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷豐富和發(fā)展。
黨的二十大對完善社會治理體系作出部署，明確提出“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。今天和大家一起學習、積累近期《人民日報》中關(guān)于“新時代‘楓橋經(jīng)驗’”的相關(guān)寫作素材。
新時代“楓橋經(jīng)驗”的突出特點是什么？
牢牢抓住基層基礎(chǔ)，最大限度把矛盾風險防范化解在基層。
新時代“楓橋經(jīng)驗”為何能成為推進基層社會治理的“金字招牌”？
①更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)
成功做法：
?“網(wǎng)格化黨建”：建立黨建網(wǎng)格化平臺，不斷把黨組織的觸角延伸到轄區(qū)各個角落；
?“區(qū)域化黨建”：推行機關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，夯實及時就地化解矛盾糾紛的能力；
?黨員干部下沉的常態(tài)長效機制：鼓勵引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，推動組織體系和工作力量直達基層，充實基層一線力量，發(fā)揮黨員在基層建設(shè)中的模范帶頭作用；
?將黨組織嵌入現(xiàn)代物業(yè)，提升經(jīng)營主體對社區(qū)公共事務(wù)的參與效能，以更加優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)提升小區(qū)居民的幸福指數(shù)。
②更加彰顯法治思維
成功做法：
?用法治思維認識問題、用法治方式解決問題：廣大黨員干部堅持強化運用法治思維和以法治方式定分止爭，斷事評案；
?源頭預(yù)防矛盾：把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控；
事例：上海市構(gòu)建線上線下一體化的調(diào)解工作統(tǒng)一平臺；廣東省積極推進商事調(diào)解工作；浙江法院大力推進“在線矛盾糾紛多元化解平臺”建設(shè)等。
?培育深厚法治文化：人人都信法，凡事都講法。
事例：實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程已被納入全國“八五”普法規(guī)劃。截至今年6月，全國已培育“法律明白人”383萬余名，基本實現(xiàn)“法律明白人”在各行政村全覆蓋。
③更加突出科技支撐
成功做法：
?提升化解矛盾糾紛效率：著力構(gòu)建完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺；
事例：河南省開封市構(gòu)建多網(wǎng)融合的立體化社會治理監(jiān)管體系；廣東省廣州市黃埔區(qū)人民法院研發(fā)“埔法善治e平臺”；福建省廈門市集美區(qū)搭建“智慧集美”社會治理指揮中心線上平臺等。
?增強預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力：利用大數(shù)據(jù)手段，分析轄區(qū)治安的總體情況、突出問題；推進“天網(wǎng)”建設(shè)、“智慧小區(qū)”創(chuàng)建，對涉詐重點人員線索快速核查、精準研判，對受騙群眾及時提醒勸阻等。
④更加注重社會參與
成功做法：
?集眾智、匯眾力：推動在職黨員到網(wǎng)格黨支部報到，帶頭參與小區(qū)治理；采取“積分制”獎勵、選聘樓組長等措施；引導(dǎo)市場主體和社會組織利用專業(yè)優(yōu)勢、參與化解工作等；
事例：北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”等一支支群防群治隊伍不斷發(fā)展壯大。
?聽民聲、順民意：推動民事民議、民事民辦、民事民管。
事例：海南省?？谑性O(shè)立“小區(qū)議事堂”、重慶市推行鄉(xiāng)村鄰里糾紛“院落自治”、湖南省岳陽市開展“群英斷是非”等。
點睛之筆
?治國安邦，重在基層。
?基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。
?大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。
?基層強則國家強，基層安則天下安。
?群眾工作是我們的看家本領(lǐng)，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實現(xiàn)長期執(zhí)政。
?把問題更多解決在“家門口”，把工作做進老百姓心坎里。
?加強和創(chuàng)新基層社會治理，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
?“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，成為我國推進基層社會治理的“金字招牌”。
摘抄人民日報金句：
1.“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’”
2.堅持群眾路線，夯實治理根基。
3.堅持問題導(dǎo)向，提升治理效能。
4.堅持主動作為，創(chuàng)新治理手段。
5.發(fā)揚優(yōu)良作風，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題
6.從遼寧沈陽牡丹社區(qū)的“三零”工作法，到福建明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法
7.“楓橋經(jīng)驗”在新時代偉大實踐中豐富發(fā)展，更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。
8.治國安邦，重在基層。
9.新時代“楓橋經(jīng)驗”最突出的特點，就是牢牢抓住基層基礎(chǔ)，最大限度把矛盾風險防范化解在基層，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情。
10.自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一。
11.中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)，必須動員全體人民在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，匯聚同心共圓中國夢的磅礴偉力。
12.不斷書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
13.民有所呼、我有所應(yīng)，是基層治理的“必答題”。這個“應(yīng)”，要有“怎么看”的態(tài)度，更要有“怎么辦”的行動。
14.要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，不斷提高從源頭上、根本上預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾的能力水平。
15.中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國式現(xiàn)代化的主體，永遠是最堅實的依托、最強大的底氣。
16.不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，在推進中國式現(xiàn)代化的進程中緊緊依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
超好“策論文”：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”
“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！鄙鲜兰o60年代初，浙江諸暨楓橋的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)少捕人、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。此后，“楓橋經(jīng)驗”不斷得到豐富和發(fā)展，歷久彌新，煥發(fā)出旺盛生機與活力。如今，“楓橋經(jīng)驗”的理念與實踐已滲透到城鄉(xiāng)的角角落落，成為浙江省乃至全國平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一大法寶?！懊駷榘畋?，本固邦寧。”尤其是在百年未有之大變局下，面對基層社會治理的新特點新問題新矛盾，勢必需要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷豐富“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵，持續(xù)創(chuàng)新基層治理理念、方法和載體，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)民富與民安齊頭并進、和諧發(fā)展。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“楓橋經(jīng)驗”之所以歷久彌新、富有活力，在于始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢。與時俱進地把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，凝聚起基層社會治理的強大合力，努力使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)更加堅持群眾路線。“用眾人之力，則無不勝也”。人民群眾是“楓橋經(jīng)驗”的動力源泉，也是維護社會和諧穩(wěn)定真正的銅墻鐵壁。實踐證明，只有專群結(jié)合、群防群控，才能構(gòu)筑起維護社會和諧穩(wěn)定的前沿防線。對此，要把依靠群眾、發(fā)動群眾作為最大優(yōu)勢，緊密結(jié)合主題教育，堅定不移地把黨的群眾路線實踐好，切實有效地把群眾的合法權(quán)益維護好，讓城鄉(xiāng)群眾成為基層社會治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)更加鞏固基層基礎(chǔ)。“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”?；A(chǔ)不牢，地動山搖；基礎(chǔ)扎實，堅如磐石。只有固本強基，最大限度地把各類問題化解在基層、化解在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，做實源頭治理這篇文章，才能不斷夯實平安和諧的根基。因此，要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，把風險矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，將平安建設(shè)的防線織得更加嚴密。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)更加注重法治思維。“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”。法治是和諧的基石、穩(wěn)定的保證。堅持運用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會矛盾，是“楓橋經(jīng)驗”所蘊含的創(chuàng)新精神的必然要求。只有堅持“法、理、情”的有機統(tǒng)一，才能真正體現(xiàn)公平正義，才能讓老百姓打心底信服。要全力推動形成“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境，努力把社會矛盾預(yù)防化解納入法治軌道。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)更加突出科技支撐。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，既開拓了治理的新空間，也為治理現(xiàn)代化提供了新動能。特別是在當下的數(shù)字化改革大潮中，推動新技術(shù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)數(shù)字賦能數(shù)字治理，是推進基層社會治理現(xiàn)代化的必然趨勢。因此，推進“楓橋經(jīng)驗”與數(shù)字化結(jié)合，迭代升級治理手段、模式，“楓橋經(jīng)驗”才能持續(xù)提升，指導(dǎo)社會治理才會更加有效，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”才能真正走在前列、勇立潮頭。
“建久安之勢，成長治之業(yè)?！?/span>堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)放大“楓橋經(jīng)驗”金名片的帶動效應(yīng)，必將把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安中國。
解鎖“楓橋經(jīng)驗”擎畫“為民圖景”
“依靠群眾就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”……“楓橋經(jīng)驗”是堅持好、貫徹好黨的群眾路線的典范，是基層社會治理的生動實踐。習近平總書記強調(diào)，要“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”。當前，要密切結(jié)合我國實際，充分借鑒楓橋經(jīng)驗，擎畫生動的“為民圖景”。
擎畫“為民圖景”，要把矛盾化解在基層。楓橋經(jīng)驗告訴我們：社會治理創(chuàng)新，必須要牢牢樹立將矛盾化解在基層的思想，及時調(diào)解人民內(nèi)部矛盾，滿足人民群眾的合理要求。要建立社會化大調(diào)解格局，切實維護社會穩(wěn)定，讓人民群眾過上幸福開心的日子。社會治理多一條方法、多一條路子，人民就會少一些憂難，多一些滿足，社會就會多一份穩(wěn)定，多一點陽光。要進一步豐富社會治理手段和方式方法，大力創(chuàng)新社會治理體制機制，讓治理思路更加開闊，治理方法更加靈活，治理措施更加多樣，才能解決社會治理中的新問題，滿足人民群眾的新需求。
擎畫“為民圖景”，要重視發(fā)揮群眾作用。要按照“政府主導(dǎo)，社會協(xié)調(diào)，群眾參與”的原則，將廣大人民群眾和社會性調(diào)節(jié)組織吸收到社會治理中來，充分發(fā)揮其積極作用，這也是楓橋經(jīng)驗的重要一條。要大力培育和扶持社會組織，引導(dǎo)群眾和社會組織參與社會事務(wù)的治理，為群眾提供更多的服務(wù)，這也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的需要。從單一的行政管理轉(zhuǎn)變到社會共治，讓社會組織直接面對群眾，引導(dǎo)群眾，充分發(fā)揮社會力量，由“被動治理”變?yōu)椤叭巳藚⑴c”，可以充分激發(fā)參與熱情。
擎畫“為民圖景”，要關(guān)注社會弱勢群體。不關(guān)愛弱勢群體的切身利益，就不可能有安定團結(jié)的大好局面。擎畫生動的“為民圖景”，要關(guān)注流動人口特別是弱勢群體的合法權(quán)益與合理訴求，讓流動人口能夠更好地融入當?shù)厣?。要?gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施到服務(wù)機構(gòu)的全方位社會服務(wù)，讓流動人口可以安居樂業(yè)，以城為家，才能真正激發(fā)他們工作、生活的熱情，讓他們真正參與到社會建設(shè)中來，自覺維護城市、社會的健康發(fā)展。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?/span>堅持和發(fā)展時代楓橋經(jīng)驗，要始終堅持人民滿意的價值追求，做好群眾工作，托舉人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福，擎畫共建共治共享的基層社會治理“楓”景。
【話題思考】
今年，是毛主席批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，也是習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，這一誕生于江南小鎮(zhèn)的經(jīng)驗，為何歷經(jīng)半個多世紀而不被遺忘，還要始終堅持并傳承發(fā)展？它的背后，究竟蘊含著怎樣的精神力量？請談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【重點摘記】
（一）高分關(guān)鍵詞
【社會治理共同體】【自治力量】【人民主體性】【協(xié)同共治】【精細化服務(wù)】
（二）高分思想觀點
1.【人民密碼】人民滿意是一條走不完的路，‘楓橋經(jīng)驗’是一本讀不完的書，基層治理說到底是人做工作、做人的工作。
2.【文化密碼】誕生于基層實踐的“楓橋經(jīng)驗”，與“貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同”的品格相結(jié)合，最大限度消弭負面情緒，既化解矛盾，又打開心結(jié)。
3.【樣板經(jīng)驗】“楓橋經(jīng)驗”早已走出楓橋，成為中國基層社會治理的經(jīng)驗；而新時代“楓橋經(jīng)驗”遍地開花，展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。
（三）高分對策
1.【黨建引領(lǐng)】黨員需想在前、沖在前、干在前，以黨建引領(lǐng)促進基層治理，做到有機銜接、良性互動。
2.【協(xié)同治理】從單一主體轉(zhuǎn)向多元協(xié)同，充足專業(yè)的治理力量、共建共治共享的治理模式，能夠顯著提升基層治理效能。
3.【創(chuàng)新手段】在堅持自治的基礎(chǔ)上，強化以法治為保障、以德治為引領(lǐng)，三種治理方式融合貫通，很多矛盾、問題才能迎刃而解。
（四）高分語言結(jié)構(gòu)
1.【語言結(jié)構(gòu)】…不變的是…這一政治靈魂，求變的是…。
【示例】“楓橋經(jīng)驗”不變的是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一政治靈魂，求變的則是化解人民內(nèi)部矛盾的機制與方法。
2.【語言結(jié)構(gòu)】…滿溢著…印記和力量，回答著…提出的問題。
【示例】“楓橋故事”滿溢著文化印記和力量，回答著時代和實踐提出的問題。
3.【語言結(jié)構(gòu)】由“一…之計”上升為…，成為一道…景。
【示例】由“一鎮(zhèn)之計”上升為“長治之策”，成為一道新“楓”景。
