申論貫徹執(zhí)行題的答題指導(dǎo)
具體思路與方法
“公文寫作題”也叫“貫徹執(zhí)行題”，是考試的必考題型，且題量大、分值大、難度大，需要高度重視。題量大，是指同一套卷子中會涉及多道公文寫作題；難度大，是指能力考察更加多元綜合，既包括了最基礎(chǔ)的歸納概括能力和文字表達(dá)能力，也涉及了解決問題能力、綜合分析能力。但是，很多考生面對這種題型，往往面臨文種不熟悉、格式不知道、開頭超字?jǐn)?shù)、主體條理差、結(jié)尾無話可說等等問題。今天就通過這篇文章，重點對應(yīng)用文格式的寫法進行講解。
（一）標(biāo)題
標(biāo)題的位置是“首行居中”，如果太長，可以將標(biāo)題“分兩行且上下居中對稱書寫”。另外，標(biāo)題的內(nèi)容根據(jù)不同情況寫法也不一樣：
第一，機關(guān)單位上傳下達(dá)或者平行印發(fā)。這種情況，規(guī)范的寫法應(yīng)該是“關(guān)于+內(nèi)容+文種”，例如《關(guān)于S村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗的調(diào)研報告》《關(guān)于“學(xué)黨史樹新風(fēng)”主題文藝晚會的活動方案》。
第二，非機關(guān)單位使用。比如寫導(dǎo)游詞、新聞報道、新聞評論等等，這種情況相對自由，可以自擬標(biāo)題，但是標(biāo)題必須與題目的話題相關(guān)，符合題意，否則也會失分。
第三，限定標(biāo)題。這種情況，直接按照題干的命題寫標(biāo)題就可以了。但需要注意的是，題目有時候問“以……為主題”，這是限定主題不是限定標(biāo)題；題目如果問“以……為題”，這就是限定標(biāo)題。考生一定要看清楚！
（二）稱謂
稱謂的位置是“左起頂格”，標(biāo)點是“冒號（：）”。稱謂的內(nèi)容包括“敬語+對象”，其中“敬語”可以省略。例如：“尊敬的各位來賓：”、“各位來賓：”、“廣大市民朋友們：”等等。
另外，很多同學(xué)不知道稱謂如何確定對象。一般來說，根據(jù)兩類信息來確定：
第一，題干信息中的“場合與對象”。例如下面這道題，場合是“H市”召開的“治理服務(wù)經(jīng)驗座談會”?！癏市”告訴我們這個場合的層級可能設(shè)計“市級分管領(lǐng)導(dǎo)”，因此稱謂的對象應(yīng)該包括“各位領(lǐng)導(dǎo)”；“治理服務(wù)經(jīng)驗座談會”告訴我們，涉及“服務(wù)”，應(yīng)該工作內(nèi)容是和基層工作者息息相關(guān)，因此現(xiàn)場還有許多“基層工作同志”，這一身份也考生地位相同，直接稱“同志”就行。因此，稱謂可以是“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：”。
例：H市準(zhǔn)備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗交流座談會”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會上發(fā)言。請你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。
第二，材料信息中的“場合與對象”。這種非常少見，一般在題干中就會告知場合。如果題干中沒有，我們才在原文中尋找，方法和第一種一樣。
（三）正文
正文是一篇文章的核心部分，主要由“開頭”、“主體”、“結(jié)尾”三部分組成。其中，每個部分，根據(jù)題干要求的主題、場合、對象不同，寫作內(nèi)容也不同，這個我們會在其他文章專門來說。這里主要介紹公文的“格式”。
“開頭”、“主體”、“結(jié)尾”三者總體布局是“分段書寫”，每個部分的具體格式差別不大，都是“段首空兩格”書寫。
但是需要注意的是，由于“主體”部分內(nèi)容最多、字?jǐn)?shù)最多，為了讓讀者看起來清晰，增強條理性，一般要求考生對主體要點進行“分類整合+提煉前置詞+序號化表述”，如果字?jǐn)?shù)空間允許的話，甚至可以“分段表述”。但是，請注意，不要超字?jǐn)?shù)！閱卷人不會因為你形式好看而給你加分，但你為追求形式導(dǎo)致要點寫不下，就會失分！
（四）落款與時間
落款與時間都是放下結(jié)尾之后來寫。位置在右下角。具體來說，落款在上，時間在下。時間的最后一個字寫完還需“空四格”，落款參照時間進行“居中對齊”。這是比較規(guī)范的落款時間的寫法。
另外，需要注意的是，時間必須“年月日”都有，不能只有“年月”或者“月日”。具體時間和具體落款如果不知道，可以用“X”表示。例如“X市X部門”、“X年X月X日”。
以上就是對公文寫作格式寫法的介紹。當(dāng)然，理論只是一方面，能不能通過審題獲得信息、能不能在考試中寫好寫對，才是高分的必由之路。
“寫作格式”相關(guān)知識點整理
一、寫不寫格式。
1.當(dāng)題干或要求中出現(xiàn)“文體得當(dāng)、格式正確”、“嚴(yán)格遵照行文格式”等字眼時，要寫格式，本題也會有格式分。
2.當(dāng)題干或要求中出現(xiàn)“只寫要點”、“草擬要點”、“不必考慮行文格式”等字眼時，則不必寫格式，只寫標(biāo)題+正文要點。雖然此種情況不要求寫格式，但是畢竟是文書寫作題，建議大家寫出標(biāo)題。3.當(dāng)題干和要求均沒提示寫還是不寫格式時，這種情況為了避免失分，建議大家書寫格式。
二、格式怎么寫。
應(yīng)用文完整格式包含五要素：標(biāo)題、發(fā)文對象、正文、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期。不完整格式，需要結(jié)合該題要寫的文種具體分析，主要是在這五要素基礎(chǔ)上進行刪減為四要素、三要素、二要素。
1.完整五要素情況。當(dāng)題目是正規(guī)化內(nèi)部對外部的文書，有明確發(fā)文機關(guān)和發(fā)文對象提示的，如某部門對某部門的、某部門對網(wǎng)友群眾的等，需要寫全格式：標(biāo)題+發(fā)文對象+正文+落款+日期。代表文種有：通知、通告、指導(dǎo)意見、倡議書、公開信、建議書、意見書等；
2.不完整五要素情況。（1）四要素情況：當(dāng)題目的發(fā)文對象不明確時，寫標(biāo)題、正文、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期四要素即可。如題干、要求、材料沒提示此文種發(fā)文對象是誰時，如發(fā)文對象是面向社會所有人時，發(fā)文對象就可以省略不寫。（2）三要素情況：當(dāng)題目讓寫即時性稿件，如發(fā)言稿、講話稿、講解稿、開幕詞、閉幕詞、廣播稿、總結(jié)發(fā)言等時，不寫落款日期，只寫標(biāo)題、發(fā)文對象、正文三要素即可。（3）二要素情況：這種情況只寫標(biāo)題、正文兩個要素。具體整理如下：①內(nèi)對內(nèi)的文件，如領(lǐng)導(dǎo)指派你工作后讓你寫給你部門領(lǐng)導(dǎo)看的，如考察或調(diào)研小組完成工作后，所寫的只供小組內(nèi)部查看的文件；②短文類，如短文、短評、新聞報道、導(dǎo)言、摘要、簡報、編者按等，只寫標(biāo)題、正文。其中文章類，需要結(jié)合正文內(nèi)容擬定文學(xué)性標(biāo)題，如針對社會上跟風(fēng)現(xiàn)象，寫一份時評發(fā)表在網(wǎng)站專欄。標(biāo)題可擬定為“告別跟風(fēng)走向成熟”；其中“導(dǎo)言”、“簡報”、“編者按”等，在考試答題中一般直接用作題目即可。③材料類，如匯報材料、工作匯總材料、工作總結(jié)材料、導(dǎo)學(xué)材料等，考試中一般直接寫標(biāo)題、正文。
以上是關(guān)于貫徹執(zhí)行題作答時到底寫不寫格式，以及是寫全格式還是不完整格式的一些整理。然而考試題目越發(fā)靈活多變，還需要各位考生以題目和要求為準(zhǔn)，精準(zhǔn)審題、精準(zhǔn)思考、精準(zhǔn)作答。如果在考試中遇到未見過的題目，可根據(jù)生活經(jīng)驗及題干意思揣測格式內(nèi)容。另外提醒大家，格式只是一小部分采分點，貫徹執(zhí)行題最重大的采分點在于材料中的要點！所以在考場上如果格式?jīng)]有弄清楚，切莫過于糾結(jié)徘徊影響了閱讀要點，你認(rèn)真閱讀材料，遵照材料邏輯書寫出更多的答案要點，可以得到很樂觀的分?jǐn)?shù)。
標(biāo)題的講究
公務(wù)員招錄考試愈發(fā)重視應(yīng)試者的貫徹執(zhí)行能力，更是在2023國考行政執(zhí)法卷中連續(xù)考查三道貫徹執(zhí)行題目，這股“潮流之風(fēng)”可見一斑。而廣大考生，對于其間繞不過的標(biāo)題寫作，卻不夠重視。簡單扁平的理解、千篇一律的呈現(xiàn)，一不小心讓標(biāo)題寫作也成為“失分痛點”。在此通過本文跟大家一同探究貫徹執(zhí)行標(biāo)題寫作的三大講究。
第一講：題目命定，遵守命令。當(dāng)題目出現(xiàn)“以……為題”或者以《……》形式明確標(biāo)題內(nèi)容時，應(yīng)試者書寫標(biāo)題必須按照題目給定抄寫，否則標(biāo)題不得分。
【題目一】
S市召開科技養(yǎng)老服務(wù)工作會議，假設(shè)你是會議主辦方工作人員，請以“科技養(yǎng)老服務(wù)方便老年生活”為題寫一則簡報。
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過400字。
【書寫】
科技養(yǎng)老服務(wù)方便老年生活
【題目二】
S市召開科技養(yǎng)老服務(wù)工作會議，假設(shè)你是會議主辦方工作人員，請將會議內(nèi)容簡要報告給領(lǐng)導(dǎo)，寫一篇《科技養(yǎng)老服務(wù)方便老年生活》。
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過400字。
【書寫】
科技養(yǎng)老服務(wù)方便老年生活
第二講：常見寫法，規(guī)范行文。題目對公文標(biāo)題沒有特別說明時候，可以按照“關(guān)于+事由+文種”的常見標(biāo)題結(jié)構(gòu)書寫，如果事由繁瑣，占格過多，則可以直接簡化為“文種”作為標(biāo)題。
【題目三】
S市召開科技養(yǎng)老服務(wù)工作會議，假設(shè)你是會議主辦方工作人員，請以根據(jù)會議內(nèi)容寫一則簡報。
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過400字。
【書寫】
關(guān)于科技養(yǎng)老服務(wù)工作會議的簡報
或者
會議簡報
第三講：自由擬定，考察加強。當(dāng)題目明確出現(xiàn)自擬標(biāo)題等表述時，必須按照作文題目自行擬定，注意主題明確，盡量包含關(guān)鍵詞。
【題目四】
請根據(jù)給定資料3，自擬標(biāo)題，為D省日報撰寫一篇關(guān)于C市詩城公園建設(shè)的短評。（30分）
要求：觀點鮮明，簡明扼要，語言生動。不超過400字。
【書寫】
詩城公園心靈地標(biāo)
作答要講究“技巧”
【格式】
貫徹執(zhí)行題格式大體分為三類。
1.標(biāo)題+稱謂+正文+落款
2.標(biāo)題+稱謂+正文
3.標(biāo)題+正文
【內(nèi)容】
貫徹執(zhí)行題正文內(nèi)容大體分為開頭、主體、結(jié)尾。開頭一般為背景引入，結(jié)尾一般為文章總結(jié)。最關(guān)鍵的得分部分是主體，作答主體內(nèi)容時，盡最大努力在每個要點前提煉總括句，以達(dá)到規(guī)范、有條理的作答要求。
貫徹執(zhí)行題更多的是大篇幅的概括材料，尤其多的是概括材料中的做法、行為、表現(xiàn)。在梳理要點時，要總結(jié)提煉出每個做法、行為、表現(xiàn)的總括句，并將其提前，放到要點的最開頭。唯有此，才能符合公文寫作的本質(zhì)，才能符合題干要求中的語言流暢，規(guī)范。
【示例1】
省里將召開“扎實推進共同富?！弊剷?，T村被邀請做經(jīng)驗介紹，假如由T村黨委書記傅書記參加此次會議，請根據(jù)“給定資料5”，為傅書記擬寫一份經(jīng)驗介紹提綱。
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰；（2）不超過450字。
【解析】
本道題需從材料中尋找經(jīng)驗做法，多數(shù)同學(xué)均可找到要點，如何才能與他人拉開差距，就需在書寫時做到一定的總結(jié)概括，提煉總括句并放到要點開頭，使閱卷老師看出作答答案中的條理性、規(guī)范性，易得高分。
【參考答案】
扎實推進共同富裕座談會的經(jīng)驗介紹提綱
T村是共同富裕的樣板村，是全國知名的先進村，擁有多個“全國首個”的榮譽，被習(xí)近平總書記喻為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的“常青樹”，以下是T村獨特的?共富密碼：
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。選好黨員干部，加強基層黨建工作；牢記習(xí)近平總書記囑托，發(fā)
揚奉獻(xiàn)奮斗精神。2.堅定綠色發(fā)展。生態(tài)立村，自覺保護環(huán)境，開啟改土造田、土地規(guī)模經(jīng)營和村居改造運動；落實嚴(yán)格的企業(yè)環(huán)保審核，引進特色綠色產(chǎn)業(yè)。3.推動組團發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合體，成立經(jīng)濟聯(lián)合體，開展多項行動促進自身和周邊發(fā)展。4.做好民生保障。建立全生命周期民生保障制度，完善各項民生服務(wù)。5.吸引人才回流。宣傳村莊發(fā)展優(yōu)勢，提供發(fā)展機會和工作崗位。6.建設(shè)教育基地。加大資金投入，新建改建具有優(yōu)勢和特色的教育平臺，形成全域化教育基地，傳播致富經(jīng)驗和培養(yǎng)輸送人才。
T村共同富裕的故事仍在繼續(xù)。未來，T村將進一步強化發(fā)展底色，發(fā)揮示范作用，走深、走寬共同富裕之路。
【示例2】
假如你是某報社記者，請根據(jù)給定資料4，以“鄉(xiāng)村干部的當(dāng)家之道”為題，寫一篇報道。要求：（1）緊扣材料，內(nèi)容完整；（2）邏輯清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）800字左右。
【解析】
本題字?jǐn)?shù)較多，而且內(nèi)容較為簡單，就是鄉(xiāng)村干部的做法，但是考生之間的差距體現(xiàn)在能否將鄉(xiāng)村干部的每個做法進行總結(jié)提煉，并結(jié)合材料中的關(guān)鍵術(shù)語進行恰當(dāng)?shù)姆诸悺?/span>
【參考答案】
鄉(xiāng)村干部的當(dāng)家之道
鄉(xiāng)村干部是基層的中流砥柱，無數(shù)個像顧宇一樣的鄉(xiāng)村干部，領(lǐng)悟當(dāng)家之道，緊密聯(lián)系群眾，方能打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。鄉(xiāng)村干部作為一方“父母官”，他們把村民當(dāng)“家人”、把疫情防控當(dāng)“家律”、把群眾來信當(dāng)“家信”、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)“家業(yè)”、把鄉(xiāng)村環(huán)境當(dāng)“家園”，干好“當(dāng)家人”。
把人民群眾當(dāng)“家人”，細(xì)微之處見功夫。為了推進鄉(xiāng)村“煤改氣”工作的落實，村干部挨家挨戶跟進工程進度，輔助安裝師傅開展工作。對照說明，鉆研學(xué)習(xí)設(shè)備架構(gòu)；事無巨細(xì)地現(xiàn)場請教專業(yè)人士故障維修細(xì)則。耐心細(xì)致，辦事有度，沉穩(wěn)周到，彰顯鄉(xiāng)村干部的基本功夫。
把疫情防控當(dāng)“家律”，技術(shù)轉(zhuǎn)化提效率。新冠肺炎疫情防控期間，村干部借助自身專業(yè)優(yōu)勢，編寫微信小程序，提高對村民人口信息、排查、辨認(rèn)的工作效率，追蹤入村軌跡和疫苗接種情況，方便后期排查，有效提升辦事效率。
把群眾來信當(dāng)“家信”，及時回應(yīng)暖心田。群眾來信信訪，村干部主動對接，及時了解情況，傾聽群眾訴求，換位思考，向群眾解讀政策文件，多跑、多說，不怕挨罵。群眾家庭有困難，要在兼顧工作的前提下，及時幫助群眾分擔(dān)困難。鄉(xiāng)村干部與群眾更親、更近、更融洽，讓基層治理更暖心。
把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)“家業(yè)”，勤思勤謀勤跑腿。村干部為了解決產(chǎn)業(yè)滯銷問題，跑市跑縣，向高校食品專家和農(nóng)科院研究員詢問農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)知識，經(jīng)過反復(fù)思考與實驗，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工技藝進行改良，提升農(nóng)產(chǎn)品口感。發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)“一產(chǎn)”為“三產(chǎn)”，借助互聯(lián)網(wǎng)電商，拓寬銷售路徑，帶領(lǐng)村民增收致富。
把鄉(xiāng)村環(huán)境當(dāng)“家園”，譜寫美麗新篇章。在垃圾分類工作中，干部身先士卒，成立宣傳隊，在鎮(zhèn)政府的幫助下，通過多種途徑向村民普及垃圾分類知識。同時，進行上門入戶指導(dǎo)，引導(dǎo)村民分類，村居環(huán)境得到良好改善。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量源泉。鄉(xiāng)村干部貫徹“五家”原則，肩負(fù)鄉(xiāng)村干部的使命與擔(dān)當(dāng)，用實際行動贏得群眾的“滿意”，帶領(lǐng)村民共同富裕，繪就出一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
巧解貫徹執(zhí)行題要“四步走”
一、審題需“明”，構(gòu)建框架。
貫徹執(zhí)行題干信息豐富，需要抓住兩條主線，方能明確找點方向。一方面要從格式維度思考呈現(xiàn)形式，另一方面要從內(nèi)容角度聚焦主題話題。比如上述題目要求書寫“公開信”，其格式一般按照“標(biāo)題+稱謂+正文+落款”書寫，而內(nèi)容則是從背景、目的給出有效信息，引導(dǎo)我們回到對應(yīng)材料中查找與社會關(guān)切、輿論、執(zhí)法等有關(guān)內(nèi)容。
二、找點要“全”，填充內(nèi)容。
在材料閱讀過程中，要遵循“材料為王”的基本原則，梳理邏輯、劃分層次、理解段意、提煉要點，從宏觀把握主題到微觀靶向找點，與命題人思維同頻共振，以找到更全面、準(zhǔn)確的關(guān)鍵信息。比如上述題目的對應(yīng)材料，首段即與社會關(guān)切密切相關(guān)，后文則以不同社會主體的觀點羅列闡明輿論爭議焦點問題及對執(zhí)法手段的質(zhì)疑之聲，故而我們需要按照“總分”結(jié)構(gòu)對應(yīng)填充應(yīng)用文的“開頭、主體”部分。
三、加工求“效”，優(yōu)化語言。
國考申論材料篇幅較大，文字內(nèi)容較多，導(dǎo)致要點數(shù)量豐富、角度多元、要義模糊。要切合政府文風(fēng)，就要從內(nèi)容上合并同類項，形式上層次分明、分條列點，更要讓語言符合應(yīng)用情景。如上述材料中“G市市場監(jiān)管局”在發(fā)表公開信時要自稱“我局”，并增加對群眾輿論監(jiān)督的感謝和期盼。
四、書寫務(wù)“實”，規(guī)范呈現(xiàn)。
所謂“字如其人”，“首因效應(yīng)”往往會在閱卷時影響考官對大家能力的評判。為此，我們要在提升作答能力的同時，注重“內(nèi)外兼修”。換言之，即建議廣大考生在書寫時盡可能做到橫平豎直、方方正正、整潔美觀。
