申論技巧：申論應(yīng)用文格式超全解析
（1）建議、提案
建議是指下級部門因為某個重要事項的解決，需要向上級提出解決問題想法的文體。具體寫作技巧包括以下幾個方面。提案一般為政協(xié)提案，具體格式見示例。
格式：
關(guān)于xxxxx的建議
（“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+內(nèi)容+文種”）
各級領(lǐng)導(dǎo)（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問題比較突出（或做了什么工作），為了做好……工作，提出以下建議：（開頭為背景分析，指出存在的主要問題和目的意義）
一、……。
二、……。
三、……。（主體內(nèi)容還原為對策題，提出解決問題的措施）
發(fā)文機關(guān)
X年X月X日
示例：
關(guān)于貫徹實施《勞動法》的建議
各級領(lǐng)導(dǎo)：
為了切實維護職工的合法權(quán)益，促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)總工會組織調(diào)研組對縣工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)貫徹實施《勞動法》情況進行了全面的調(diào)查。提出以下建議：
一、要進一步加大《勞動法》的宣傳力度。充分利用宣傳欄、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博宣傳；充分利用年初各企業(yè)召開職代會機會進行宣傳。使職工、企業(yè)、社會都知道有《勞動法》。
二、要進一步加大《勞動法》的執(zhí)法力度。要加大勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商的簽訂、履行、兌現(xiàn)和勞動安全衛(wèi)生、“五險一金”的執(zhí)法力度，把黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)貫徹落實到實處，切實維護好職工的合法權(quán)益。
三、要加大對《勞動法》內(nèi)容與時俱進的力度。隨著形勢的發(fā)展變化，勞動關(guān)系出現(xiàn)了新情況、新問題、新矛盾，《勞動法》的內(nèi)容要與發(fā)展了的新形勢相適應(yīng)，才能解決勞動關(guān)系的新情況、新問題、新矛盾，才能維護好廣大職工的合法權(quán)益。
區(qū)總工會
XX年X月X日
（2）指導(dǎo)意見
指導(dǎo)意見是指上級部門因為某個重要事項的解決，需要向下級單位提出解決問題指示的文體。具體寫作技巧包括以下幾個方面。
格式：
關(guān)于xxxxx的意見
（“關(guān)于+具體工作+文種”）
下級各有關(guān)部門（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問題比較突出，（或做了什么工作）為了做好……工作，提出以下指導(dǎo)意見：（開頭為背景分析，指出存在的主要問題和目的意義）
一、……。
二、……。
三、……。（主體內(nèi)容還原為對策題，提出解決問題的措施）
發(fā)文機關(guān)
X年X月X日
示例：
關(guān)于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見
各區(qū)、縣人民政府：
為進一步推進本市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保本市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合本市實際，提出以下意見：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要明確職責(zé)、加強協(xié)調(diào)、落實經(jīng)費，合理確定階段目標(biāo)。
二、嚴(yán)格評審，規(guī)范管理。要建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制，嚴(yán)格評審程序，注重實效、簡化程序、提高效率。
三、創(chuàng)新方式，動態(tài)監(jiān)管。要建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息管理系統(tǒng)，結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強監(jiān)督檢查，推動企業(yè)扎實做好達標(biāo)創(chuàng)建工作。
四、強化宣傳，營造氛圍。要加強輿論宣傳和監(jiān)督，采取多種形式，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會氛圍。分層次開展全員教育培訓(xùn)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，培育典型，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實有效開展。
XX市人民政府辦公廳
XX年X月X日
（3）倡議書/宣傳稿/公開信
倡議書是指特定部門或組織因為某個重要事項需要特定群體的參與，需要他們發(fā)出號召、取得支持和理解的文體。具體寫作技巧包括以下幾個方面，公開信、宣傳稿在格式和內(nèi)容布局上類似。
格式：
倡議書、宣傳稿、公開信
廣大xxx朋友們（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
當(dāng)前，……等問題比較突出（或做了什么工作），為了……，開展……活動。（開頭為背景分析，指出存在的主要問題和目的）因此倡議大家：
一、……。
二、……。
三、……。
讓我們一起行動起來吧，……。（結(jié)束語，呼吁號召，注意語氣）
發(fā)文機關(guān)
X年X月X日
示例：
緊緊依靠職工 開展藍領(lǐng)創(chuàng)新
——致全市企業(yè)的一封倡議書
全市制造業(yè)：
近年來，我市制造業(yè)發(fā)展成績可嘉，但職工的主人翁意識還沒有被激發(fā)出來。寶鋼集團開展的藍領(lǐng)創(chuàng)新活動為我們提供了寶貴的經(jīng)驗，在此，我們向全市制造業(yè)發(fā)出倡議，緊緊依靠職工，爭創(chuàng)藍領(lǐng)創(chuàng)新，使企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
首先，建立協(xié)同創(chuàng)新機制。要發(fā)揮職工的創(chuàng)造力，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造，以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步建立深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制。
其次，鼓勵職工提出合理化建議。鼓勵職工在工作中勤思考，多動腦，提出合理化建議，堅持從職工中匯集智慧，立足本職崗位搞專利研發(fā)，發(fā)揮職工積極性，尤其要發(fā)揮一線工人的創(chuàng)造性。
再次，建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系。加大激勵力度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，各個崗位的創(chuàng)新能手，企業(yè)給予更多更大的獎勵，發(fā)揮他們的示范作用，帶動整個企業(yè)掀起爭先趕超的風(fēng)氣。
最后，加強職工技能培訓(xùn)。為職工提供更多的試驗場地，利用業(yè)余時間加強對職工的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)動力。
XX市總工會
XX年X月X日
（4）發(fā)言稿/講話稿
發(fā)言稿是個人使用的，指特定人物在某個重要場合發(fā)表講話需要的文體。在格式上一般只寫標(biāo)題、稱謂和正文。
格式：
發(fā)言稿
尊敬的、親愛的xxx（稱謂要根據(jù)具體題目要求分析得出）：
大家好！很高興……。（問候語，根據(jù)具體情境確定開頭內(nèi)容）
一、……。
二、……。
三、……。（發(fā)言主題內(nèi)容要結(jié)合題目要求確定）
同志們、朋友們，……。（結(jié)束語，抒發(fā)情感、回扣主題或發(fā)出號召）
示例：
心理健康節(jié)講話稿
各位老師、同學(xué)們：
大家好！非常高興能夠有這次機會全程參加S大學(xué)第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”心理健康節(jié)活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節(jié)的成功舉辦表示由衷的祝賀！本次文化節(jié)內(nèi)容豐富，形式多樣，充分展現(xiàn)了同學(xué)們積極、團結(jié)、向善的健康心態(tài)。
相聲——歡愉廣大師生。相聲藝術(shù)為大家?guī)チ诵β?，也連接了大家的心聲。喜怒哀樂，演繹人間百態(tài)；說學(xué)逗唱，歡愉廣大師生。
運動——動感美麗心靈。在心理運動會上，同學(xué)們創(chuàng)新無限，通過精彩紛呈的體育活動，不但充分展現(xiàn)了個人的體能和智慧，更彰顯了團隊的默契配合和通力合作。
講座——追求知行合一。講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學(xué)知識運用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。
善款——心系雅安同胞。健康節(jié)籌備期間。四川雅安發(fā)生7級地震，師生們發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動，在募捐活動中體認(rèn)到愛心、向善的心理健康底蘊。
全面推進大學(xué)生心理健康教育工作，切實服務(wù)大學(xué)生健康成長是全面提高高等教育質(zhì)量的要求。心理健康節(jié)活動為促進大學(xué)生健康成長成才發(fā)揮了重要作用。希望S大學(xué)將這項活動更好地延續(xù)下去，為大學(xué)生快樂成長做出更大貢獻。
（5）新聞稿/短文/短評格式：
新聞式標(biāo)題
開頭：背景+目的
正文：結(jié)合材料、內(nèi)容靈活
示例：
百年缸窯乃寶藏 古鎮(zhèn)鶴溪待發(fā)展
鶴溪缸窯位于浙南平陽縣西北部，坐落于缸窯山西麓，風(fēng)光秀麗，陶土資源豐富，燒陶必備水、柴、土一應(yīng)俱全，布局錯落有致，依山就勢。
曾經(jīng)的鶴溪缸窯歷史厚重。商周時期，浙南先民就掌握原始制陶技術(shù)，平陽以鶴溪缸窯創(chuàng)建時間最早；明萬歷年間，建窯燒陶逐漸興盛，后莊村改名為缸窯村；民國創(chuàng)辦缸窯陶瓷廠，熱銷寧滬等地；新中國成立后，制陶業(yè)迅猛發(fā)展，還完成了援外任務(wù)，一度空前繁榮。
如今的鶴溪缸窯現(xiàn)狀堪憂。上世紀(jì)八十年代后，缸窯生產(chǎn)恢復(fù)了私人作坊的方式，因設(shè)備簡陋、缺乏更新，為數(shù)不多的作坊頑強生存，守護者只剩8人。
缸窯價值獨特，有待復(fù)興。傳統(tǒng)缸窯制作過程大多由手工完成，現(xiàn)代技術(shù)無法比擬，它是浙南傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，是研究陶瓷發(fā)展的鮮活史料。
投資鶴溪缸窯前景廣闊。去年，鶴溪缸窯成為平陽縣公布的第一批縣級歷史文化村鎮(zhèn)，依托缸窯發(fā)展開發(fā)旅游將大有可為。希望社會各界支持鶴溪缸窯，前來投資，促進鶴溪經(jīng)濟發(fā)展。
（6）編者按
編者按可以表明編者的態(tài)度和意見，也可以提示要點，還可交待背景；補充材料或借題發(fā)揮，一般起強調(diào)重點、表明態(tài)度的作用。它沒有獨立的標(biāo)題，位置也較自由，一般放在報道的文前。
編者按：第一部分交代背景；第二部分概括題目要求的主要內(nèi)容；第三部分根據(jù)題目要求發(fā)出號召或總結(jié)。
示例：
編者按：本期《學(xué)習(xí)資料》主要介紹了孫氏弟弟替兄長還工錢，徐老師身患重病堅守崗位、奉獻教育，最美媽媽吳女士接住高空墜落的女童的事跡。他們的事跡無一不體現(xiàn)出誠信仁義、無私奉獻、見義勇為的精神，希望廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的道德情操，并及時轉(zhuǎn)化成行動，帶動社會真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，通過強大的精神力量構(gòu)建美好精神家園。
（7）通知
通知是下行文，要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。
格式：
發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+通知
理由、目的、依據(jù)。例如為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。
通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。
一、……
二、……
三、……
特此通知
發(fā)文機關(guān)
XX年X月X日
示例：
關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知
各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：
定于9月9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、會議議題傳達學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。
二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。
三、會議時間9日9-10日（會期一天半，9日8日下午報到）。
四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會場：區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。
五、有關(guān)事項
（一）請參加會議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言材料打印50份，在報到時交會務(wù)組（打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會發(fā)言材料”）。
（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準(zhǔn)時出席會議。在外出差、學(xué)習(xí)的，如無特殊情況，務(wù)請回邕參加會議。
（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。
聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。
XX市委宣傳部
XX年X月X日
