2025申論提出對策題應(yīng)對技巧
重難點究竟何在
在公務(wù)員考試的申論科目中，提出對策題被正式定義為“提出和解決問題能力”，其考查形式主要包括兩種：“僅提出對策”以及“先呈現(xiàn)問題后提出對策”。
近年來，提出對策題型愈加傾向于與歸納概括題型、綜合分析題型、貫徹執(zhí)行能力題型以及作文考查相結(jié)合，呈現(xiàn)出一種全面而深入的考查趨勢。可以說，提出對策能力在申論考試中的貫穿性不容忽視，其重要性更是不言而喻。
找到重點
首先，提出對策題型的本質(zhì)在于“發(fā)現(xiàn)問題并解決問題”。為了有效解決問題，必須清晰梳理問題的本質(zhì)、原因、表現(xiàn)及影響，否則難以達(dá)到全面解決的效果。以往年國考地市申論卷某題為例，題目要求根據(jù)給定資料2調(diào)研組的調(diào)查走訪情況，梳理出北溪縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的主要問題，并提出解決問題的建議。通過梳理材料，我們明確了北溪縣在該領(lǐng)域的主要問題，包括責(zé)任缺位、道路缺乏保護(hù)、監(jiān)管漏洞以及溝通配合機制欠缺等。
其次，提出對策題型的重點在于切實解決問題。因此，考生需熟練掌握對策的多種來源及每種對策所需滿足的要求。
對策的來源主要包括以下三種：
1.直接對策：可直接從材料中的權(quán)威表述、對策詞或成功經(jīng)驗中提取相應(yīng)的對策。
2.間接對策：根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的問題及其原因，反向推導(dǎo)出相應(yīng)的解決策略。
3.常用對策：通過日常做題積累形成的通用解決方案。
對策需滿足以下要求：
1.針對性：對策應(yīng)直接針對問題及其根本原因，確保有的放矢。
2.可行性：對策在成本、法律及道德層面均需具備可行性。
3.可操作性：對策應(yīng)明確主體、手段、對象、內(nèi)容及目的意義等要素，確保能夠付諸實踐。
以該題中的監(jiān)管漏洞問題為例，相應(yīng)的對策可表述為：“監(jiān)管部門應(yīng)暢通監(jiān)督反饋渠道，制定獎勵機制，鼓勵群眾積極參與問題發(fā)現(xiàn)；同時，安裝監(jiān)控設(shè)備以實現(xiàn)實時監(jiān)督?！?/span>
攻克難點
在申論備考的過程中，針對對策類題目，考生常遇到兩大核心難題：一是難以自主構(gòu)思有效對策，二是難以運用恰當(dāng)?shù)臅嬗谜Z進(jìn)行精準(zhǔn)表述。為解決此類問題，建議考生采取以下三項策略：
一、廣泛閱讀熱點新聞，以積累常見規(guī)范性詞匯。鑒于申論材料往往緊扣近一至三年的時政熱點，考生應(yīng)重點關(guān)注重大時政新聞、領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、關(guān)鍵政策法律文件及民生類新聞等，從中汲取并積累諸如“開展調(diào)查研究”、“強化宣傳教育”、“加大執(zhí)法力度”等規(guī)范性詞匯，以提升對策表述的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
二、深入剖析歷年試題，以掌握常見問題及應(yīng)對之道。歷年真題是極具價值的備考資源，考生應(yīng)細(xì)致研究并熟練掌握近六年省考申論試題，通過反復(fù)練習(xí)與總結(jié)，洞悉出題規(guī)律，掌握常見問題的應(yīng)對策略。
三、積極反思自身經(jīng)驗，以提煉常見問題的解決方案。在日常生活中，考生應(yīng)多觀察、多實踐、多思考，將解決常見問題的對策與經(jīng)驗進(jìn)行梳理與積累。特別是具備基層工作經(jīng)驗的考生，更應(yīng)充分利用這一寶貴資源，將工作中的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為申論答題的靈感與素材。
要怎么提出對策？有哪幾種方法？
提出對策題在國考和省考申論中出現(xiàn)頻率很高，常作為單獨題型重點考察，也經(jīng)常與綜合分析、歸納概括等題型融合在一起出現(xiàn)，它的重要性不言而喻。下面就對策的具體提出方法進(jìn)行進(jìn)一步的說明。
一、直接對策
直接對策，顧名思義，意為可直接從材料中找出，不需要轉(zhuǎn)化也不需過多潤色，只需要從原文中直接找出，稍加修飾即可。
此種方法最為簡單易行，雖不一定適用于每道題的每一個要點，但基本大多題都會有所涉及，因此掌握此種方法既是基本，也是較為重要的。
而向下延伸，包括標(biāo)志性詞匯，如應(yīng)、應(yīng)該、必須、需要等對策詞，也包括權(quán)威講話，如政策文件、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等講話內(nèi)容，以及其他國家和地區(qū)的成功做法，都可以當(dāng)做直接對策拿來直接作為答案呈現(xiàn)。
舉個例子
食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提高到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強調(diào)“他律”，已真正地實現(xiàn)食品安全。
解析：此處提煉：要自律、他律。
二、間接對策
間接對策相對復(fù)雜，需要適度的言語轉(zhuǎn)換，但掌握住核心要點便可化解難度，迎刃而解。其中包括問題推對策，原因推對策，經(jīng)驗教訓(xùn)推對策三種間接推導(dǎo)方法。
（1）問題推對策。即要從原文中找到問題所在，通過語言轉(zhuǎn)換把問題化解，即為對策。
舉個例子
五一黃金周期間，導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范，制度不健全，與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。
解析：問題十分明顯，不規(guī)范，不健全，不適應(yīng)，就為三組問題詞匯，換種語言呈現(xiàn)，為解決以上問題，提出的對策，可轉(zhuǎn)換為：五一黃金周期間，應(yīng)使導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范，健全制度，使其與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。因此，只需從原文中準(zhǔn)確找到問題詞引導(dǎo)的問題，解決問題，對策自然推導(dǎo)而出。
（2）原因推對策。需從原文中找到事件或者問題產(chǎn)生的根本原因，通過原因的確立而推導(dǎo)對策。
舉個例子
根據(jù)如今虐貓虐狗等虐待動物事件頻發(fā)的現(xiàn)象提出相應(yīng)對策。
解析：首先要確立的就是虐待動物事件頻發(fā)的原因，通過分析可以判斷，社會風(fēng)氣、變態(tài)心理固然是助推力量，但根本原因還是在于相關(guān)法律的缺失。當(dāng)確定原因，對策自然是完善相關(guān)法律，根據(jù)根本原因推導(dǎo)即可。
（3）經(jīng)驗教訓(xùn)推對策。很明顯，由兩個詞語組成，它包括成功經(jīng)驗推對策以及失敗教訓(xùn)推對策，只要原文中提及，無論是成功的還是失敗的都能夠推導(dǎo)出對策，方法與問題推對策和原因推對策一般無二。
三、自創(chuàng)對策
當(dāng)材料中無直接對策的關(guān)鍵詞匯，也無可間接推導(dǎo)的問題、原因、經(jīng)驗教訓(xùn)，便需要動用個人經(jīng)驗及知識儲備，進(jìn)行填充擴展，根據(jù)原文涉及的點去展開。
舉個例子
提及思想、意識、觀念，就圍繞宣傳、教育、引導(dǎo)展開；
提及制度、規(guī)定、條款，就圍繞制定、完善、執(zhí)行展開；
提及監(jiān)督，就從監(jiān)督主體開展，如群眾、政府、媒介等；
提及利益，直接可呈現(xiàn)此句：斬斷利益鏈條。
如何攻克申論對策題型
對策合情、合理、合法
在申論考試中，考生就給出解決問題的對策而言，要考慮對策是否合情、合理、合法；考慮要周全，在不違背法律，社會公序良俗的情況下使各方利益最大化。
考生在作答時對于合理、合法、合情要辯證的看待，很多事合理、合情，但未必合法，因為法律的制定往往是滯后于社會發(fā)展的，不能因為法律的滯后或者漏洞與空白，致使無辜者受害。此時，考生可以從政策、公共利益及具體情況具體分析等方面協(xié)調(diào)，避免勢態(tài)擴大；同時，不違反法律，并不是去鉆法律的漏洞，重在合理規(guī)避。換言之，也是利益權(quán)衡，堅持以人為本，標(biāo)本兼治。
針對性、時效性、可行性
給出對策要考慮針對性，有效性，時效性；針對性主要是指特定情況下，并非是對所有的社會現(xiàn)象或問題，這里的特定情況是要依據(jù)給定材料來展開；有的考生看到題干，一下就想到了社會上類似的一系列現(xiàn)象或問題，答題時往往漫無邊際，主次不分，最后分?jǐn)?shù)不盡如人意。雖然申論考試的材料主題有宏觀、微觀等方面的描述，但作答要圍繞給定材料中的問題和題目的要求，避開干擾。
時效性，考生要考慮當(dāng)前的情況，對策落后或過于前瞻都不是最好的，同一件事處在不同階段的情況是不一樣的，有些辦法能解決昨日之事，有些辦法可解決未來的，但不一定適合當(dāng)下，而此處的時效是針對給定材料而言的。
可行性，任何對策或方案如難以執(zhí)行或落實，就難說是好的方案了；尤其，申論考題重在解決問題，要切實可行，要考慮財力、人力等資源的局限性及如何合理配置。同時，解決問題要有歸口，也就是要有主管部門或責(zé)任人，責(zé)任能落實到人頭或具體的職能部門；分工要明確，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一，且能貫徹執(zhí)行。
針對不同主體的對策提出
提出對策不僅要考慮上述的合情合理合法及有效性、針對性、可行性，關(guān)鍵在于如何作答好；我們閱讀給定材料后會根據(jù)題目來找問題、提問題、分析問題的原因而后作答，在發(fā)現(xiàn)和分析時用到的方法很多，現(xiàn)就主體分析法及作答思路做一梳理。
申論考試很多時候會遇到不同的主體或?qū)用娲嬖趩栴}需要解決，比如政府部門、執(zhí)法人員等不同主體的法律意識、環(huán)保意識薄弱等，對于不同主體及可能存在的不足要明確給出解決思路。
1.思想意識層面：各主體對某些問題的看法，或者主體想達(dá)到的目的等，如依法治國，各地領(lǐng)導(dǎo)法律意識薄弱，就需要加強，可由組織等相關(guān)部門通過集中培訓(xùn)、專題研討、學(xué)習(xí)來提升。
2.責(zé)權(quán)層面：賞罰分明，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，責(zé)任到人，避免分工不合理，權(quán)責(zé)不明確，管控過多等。
3.監(jiān)管層面：監(jiān)管不到位，監(jiān)管不力，需要社會、輿論共同引導(dǎo)等；
4.執(zhí)行層面：如上有政策、下有對策，推諉責(zé)任，不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行力薄弱等。
當(dāng)然，常用的主體主要有：各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、職能部門、群眾、媒體、社會團(tuán)體企業(yè)、勞動者等；問題出在哪些主體要根據(jù)不同主體有針對性的給出解決問題的對策。
總之，希望考生在解決問題時，能認(rèn)真審題閱讀，通過材料中反應(yīng)的現(xiàn)象或問題，用科學(xué)的方法評估和客觀分析問題的深層原因，并按照題目的要求，緊緊圍繞給定材料給出解決對策。
