申論提出對(duì)策題破解之道
三個(gè)實(shí)用作答方法
從近幾年申論考試的測(cè)查能力來(lái)看，提出對(duì)策題目出現(xiàn)的頻率變高了，成為一個(gè)重點(diǎn)考察的內(nèi)容，它很可能會(huì)出單獨(dú)的提出對(duì)策題，或者與其他題型比如貫徹執(zhí)行、申發(fā)論述等結(jié)合起來(lái)考察，要求我們具備在實(shí)際工作中有效解決問(wèn)題的能力。接下來(lái)從解題思路來(lái)分析到底如何做好提出對(duì)策這種題型，按照以下三個(gè)方法來(lái)進(jìn)行反復(fù)練習(xí)，增強(qiáng)提出對(duì)策的能力。
1.聚焦材料直接對(duì)策
題干上所需要解決的問(wèn)題，在材料中已經(jīng)有解決問(wèn)題的部分措施，所以可以作為要點(diǎn)來(lái)書(shū)寫(xiě)。直接對(duì)策的特征主要是權(quán)威人士的觀點(diǎn)、政策文件的表述、材料作者的看法等等，需要我們提高閱讀材料的能力，鍛煉自己對(duì)材料中直接對(duì)策的敏感性，在基礎(chǔ)上做到不丟點(diǎn)。
2.聯(lián)系題干推出對(duì)策
這部分思路需要我們先學(xué)會(huì)梳理材料中的問(wèn)題和原因，將問(wèn)題和原因在材料中標(biāo)注出來(lái)，然后再推導(dǎo)對(duì)策，比如材料中說(shuō)“人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理”，那么我們可以推出“建立更加科學(xué)的人才隊(duì)伍，年齡分配要更加合理”；或者如果材料中有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們也可以借鑒得出對(duì)策，比如材料中提到“N市實(shí)施了精細(xì)化的管理，制定出臺(tái)更明確的管理制度”，那么我們就可以將這條對(duì)策中的“N市”去掉，作為答案中的對(duì)策。
3.尊重實(shí)際補(bǔ)充對(duì)策
如果材料中的對(duì)策并不明確或并未展開(kāi)，那么我們就需要按照“主體+對(duì)象+做法+內(nèi)容+目的”的方法進(jìn)行展開(kāi)書(shū)寫(xiě)，比如材料中只有“加強(qiáng)思想政治教育”這一句很精煉的話(huà)，那么就需要我們完善具體做法和目的，比如：通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和實(shí)干精神。
申論提出對(duì)策“三堅(jiān)持”，答案寫(xiě)在命題人心坎上
第一：堅(jiān)持對(duì)策要有針對(duì)性
“針對(duì)性”是第一波荊棘，即提對(duì)策時(shí)要針對(duì)題干、針對(duì)材料、針對(duì)原因、針對(duì)時(shí)間。
說(shuō)到這里，很多同學(xué)可能會(huì)覺(jué)得小兒科。但審題不精確，往往“失之毫厘，謬以千里”。我們不妨來(lái)看個(gè)例子。題干中說(shuō)“根據(jù)給定材料，群眾對(duì)‘全民健身’的反應(yīng)提出對(duì)策。”我們來(lái)思考一下，這個(gè)題干中，我們是針對(duì)什么問(wèn)題提出對(duì)策的呢？相信有很多同學(xué)都不假思索地說(shuō)，針對(duì)“全民健身”提建議。
但是，仔細(xì)看材料，題干聚焦點(diǎn)，其實(shí)是“群眾對(duì)全民健身”的反應(yīng)，而不是“全民健身”事件本身。問(wèn)題關(guān)注錯(cuò)誤，很有可能導(dǎo)致我們對(duì)策偏頗而丟分，所以看清問(wèn)題很關(guān)鍵！
另一方面，不光要關(guān)注題干中的問(wèn)題，還要看材料中的問(wèn)題、原因、成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，材料才算我們對(duì)策的最好來(lái)源，切記“材料優(yōu)先、材料為王”。
第二：堅(jiān)持對(duì)策要有可行性
“可行性”是第二道關(guān)卡，所謂的“可行性”需要滿(mǎn)足政治可行、經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可行、和倫理可行。
可行性表現(xiàn)形式很多，但是理解起來(lái)，只需一個(gè)核心------看你提的對(duì)策，在客觀條件下能否實(shí)現(xiàn)。比如題干中需要對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)中心人手不足”這一問(wèn)題，加以解決。而材料中已經(jīng)提到“養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)困難，老人負(fù)擔(dān)不了費(fèi)用，入不敷出，難以維持……”的內(nèi)容。
那么我們就不可以一拍腦袋，直接寫(xiě)下諸如“提升對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員待遇”這樣的對(duì)策，這顯然違背了經(jīng)濟(jì)可行（技術(shù)可行也可以）的原則?？梢?jiàn)，在提對(duì)策的時(shí)候依然需要結(jié)合材料中的其他客觀條件，材料給到的客觀條件下，能實(shí)行的對(duì)策，才是好對(duì)策。（畫(huà)外音：如果你提出的對(duì)策，小伙伴看完直接笑呵呵了，那這條對(duì)策一定不可行，別問(wèn)我說(shuō)為什么，懂得人都懂）
第三：堅(jiān)持對(duì)策要有可操作性
“可操作性”是第三道得分紅線，可操作性就意味著：“細(xì)節(jié)”“具體”“好用”。
好比說(shuō)明書(shū)一樣，每個(gè)步驟流程都十分具體詳細(xì)。那有沒(méi)有簡(jiǎn)單的辦法，更快上手呢？這里給大家分享一個(gè)公式——“主體（誰(shuí)）+客體（對(duì)誰(shuí)）+手段+內(nèi)容+目的（字?jǐn)?shù)有限可不寫(xiě)）”。
例如，現(xiàn)存問(wèn)題有“居民高空拋物情況嚴(yán)重，無(wú)意識(shí)的行為（思想不到位）。”按照公式的思路，我們的對(duì)策就應(yīng)該是：社區(qū)聯(lián)合物業(yè)對(duì)居民加強(qiáng)思想教育宣傳。利用線上線下聯(lián)動(dòng)方式，結(jié)合短視頻、業(yè)主微信群及小區(qū)橫幅、公告欄等方式，宣傳高空拋物的危害、高空拋物入刑及相應(yīng)的處罰規(guī)則，以此達(dá)到保護(hù)全社區(qū)“頭頂安全”的目的。
怎么樣，大家可以發(fā)現(xiàn)，通過(guò)公式的豐富，我們既能兼顧到對(duì)策的、對(duì)象，又能保證做法的具體延伸，顯然是不用再抓耳撓腮，發(fā)愁字?jǐn)?shù)寫(xiě)不夠了。
近年來(lái)，申論考試中提出對(duì)策題，重回歷史舞臺(tái)，測(cè)查的頻率也越來(lái)越高。但是，這個(gè)題型就好比“紙老虎”，乍一看毫無(wú)頭緒，但是只要各位將“三大堅(jiān)持”熟記于心，并且實(shí)踐，必然會(huì)打開(kāi)新思路。以上就是提出對(duì)策的“三堅(jiān)”，利用好“三堅(jiān)”對(duì)策小技巧，充分理解，學(xué)會(huì)實(shí)踐，考試順利，好好學(xué)習(xí)，皆如所愿！
如何讓對(duì)策更有效
提出對(duì)策題作為申論考試的高頻考點(diǎn)，近年來(lái)，不僅考察頻率在逐年上升，對(duì)考生能否針對(duì)性解決實(shí)際問(wèn)題的能力要求也越來(lái)越高，那么如何才能夠針對(duì)性地提出有效對(duì)策得高分呢？今天就以一道題目來(lái)進(jìn)行相關(guān)的分析講解。
一、讓對(duì)策更有效的第一步是精準(zhǔn)審題，定位問(wèn)題：
請(qǐng)對(duì)“給定材料3”中X村環(huán)境存在的問(wèn)題提出治理建議。（25分）
要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚；（2）有針對(duì)性，有可行性；（3）篇幅350字左右。
分析：通過(guò)閱讀題干，“提出建議”我們可以直接定位這道題目為提出對(duì)策題，同時(shí)，題干中也給了我們提出對(duì)策的對(duì)象，“針對(duì)X村環(huán)境問(wèn)題”，所以接下來(lái)，我們必須要優(yōu)先定位X村環(huán)境到底存在什么問(wèn)題，從問(wèn)題本身/問(wèn)題出現(xiàn)的原因出發(fā)，從而針對(duì)性地解決問(wèn)題。
二、讓對(duì)策更有效的第二步是根據(jù)材料全面分析問(wèn)題：
材料節(jié)選：
T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來(lái)觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委會(huì)多方籌集資金，計(jì)劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢(qián)賺。但一些有意投資的企業(yè)來(lái)考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。//村民們都知道，問(wèn)題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個(gè)垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。//最初村里打算在這里建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，后因種種原因，沒(méi)有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場(chǎng)所，村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論，派人在那里收錢(qián)。//垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見(jiàn)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。
分析：材料的內(nèi)容比較多，可以將材料根據(jù)內(nèi)容不同，劃分為不同的層次。
第一層：說(shuō)明X村準(zhǔn)備發(fā)展特色旅游業(yè)但是卻遭遇無(wú)人投資
第二層：點(diǎn)出X村環(huán)境問(wèn)題：存在刺眼垃圾堆
第三層：具體分析垃圾堆是如何形成的
1.空地被閑置
2.個(gè)別企業(yè)傾倒垃圾
3.村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論，派人在那里收錢(qián)
第四層：說(shuō)明垃圾堆的影響
綜上：我們核心要解決的是垃圾堆問(wèn)題，其次要解決空地閑置，個(gè)別企業(yè)傾倒垃圾，村委會(huì)成員違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
三、讓對(duì)策更有效的第三步是根據(jù)問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因針對(duì)性提出切實(shí)可行有操作性的對(duì)策：
1.垃圾堆問(wèn)題：及時(shí)的清理垃圾堆
2.空地閑置：科學(xué)規(guī)劃。將閑置空地合理化運(yùn)用，變空地為公園、綠地等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
3.個(gè)別企業(yè)傾倒垃圾：完善垃圾處理機(jī)制，與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，杜絕再次傾倒垃圾的問(wèn)題，并引導(dǎo)其到規(guī)定位置使用科學(xué)方式處理垃圾。
4、村委會(huì)成員違規(guī)收費(fèi)；強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)厲打擊成員違規(guī)斂財(cái)行為；同時(shí)，加強(qiáng)民主決策，召開(kāi)村民大會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)于垃圾處理的建議。
四、讓對(duì)策更有效第四步規(guī)范書(shū)寫(xiě)：
1.及時(shí)的清理垃圾堆。村委會(huì)派人及時(shí)地將垃圾堆進(jìn)行清運(yùn)處理，減少再次污染。
2.科學(xué)規(guī)劃。將閑置空地合理化運(yùn)用，變空地為公園、綠地等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
3.完善垃圾處理機(jī)制。一方面與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，杜絕再次傾倒垃圾的問(wèn)題，并引導(dǎo)其到規(guī)定位置使用科學(xué)方式處理垃圾；另一方面，完善垃圾處理機(jī)制，能夠科學(xué)有效處理企業(yè)垃圾。
4、強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)和民主決策。一方面嚴(yán)厲打擊成員違規(guī)斂財(cái)行為；同時(shí)，召開(kāi)村民大會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)于垃圾處理的建議。
保持理性思維 做出優(yōu)秀答案
一、要注意題干中的身份限定
在閱讀題干時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意到題干中對(duì)于我們的身份限定，因?yàn)樯矸莸南薅Q定了最終對(duì)策的具體內(nèi)容：
如：假如你是人力資源中心的工作人員，請(qǐng)就如何提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。
這其中，我們的身份是人力資源中心的工作人員，因此提對(duì)策應(yīng)當(dāng)站在這個(gè)身份的維度，結(jié)合工作單位的性質(zhì)與材料內(nèi)容提出對(duì)策。如果換一種問(wèn)法：
作為當(dāng)代青年，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何提高創(chuàng)業(yè)成功率？
顯然，我們的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，所站的立場(chǎng)也不同，假如材料中涉及“原創(chuàng)設(shè)計(jì)抄襲嚴(yán)重”等相關(guān)問(wèn)題時(shí)，我們?cè)谔釋?duì)策時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意自己的身份，并不能提出“出臺(tái)法律法規(guī)，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)保護(hù)”，這與我們的身份是不符的。
因此，在作答提出對(duì)策題型時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意題干中是否對(duì)身份有限制，身份的設(shè)定對(duì)對(duì)策本身是否有影響，這樣才能保證對(duì)策內(nèi)容不會(huì)跑偏。
二、要注意題干要求，確定是否需要概括對(duì)策
我們經(jīng)常會(huì)遇到一題兩問(wèn)的情況，即既要概括問(wèn)題，又要提出相應(yīng)的對(duì)策，而有些題干在設(shè)問(wèn)時(shí)并沒(méi)有清晰地表明是否需要概括問(wèn)題，這就導(dǎo)致很多考生在答題時(shí)猶豫不決。為了最大可能保證分?jǐn)?shù)，我們可以將此問(wèn)題大致概括為以下幾種：
1.需要具體概括問(wèn)題：
（1）當(dāng)題干中有明確要求，如“請(qǐng)概括材料中的問(wèn)題，并提出對(duì)策”；
（2）當(dāng)題干要求中有“問(wèn)題明確”“問(wèn)題概括準(zhǔn)確”等表述時(shí)；
2.需要簡(jiǎn)寫(xiě)問(wèn)題：
（1）當(dāng)題干中未明確問(wèn)題是什么時(shí)，如“針對(duì)材料中……問(wèn)題，提出建議”“就材料中的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議”等表述；
（2）題干要求中有“問(wèn)題與對(duì)策一一對(duì)應(yīng)”時(shí)。
三、要注意針對(duì)問(wèn)題、原因提對(duì)策
這往往也是我們?cè)诖痤}過(guò)程中容易忽視的問(wèn)題，對(duì)策不具有針對(duì)性。只有將材料中的問(wèn)題分析明確，才能根據(jù)問(wèn)題提出有針對(duì)性的建議。因此，我們?cè)陂喿x材料的過(guò)程中，要先圍繞題干要求，對(duì)材料中涉及的問(wèn)題逐一做好標(biāo)注，并將問(wèn)題做好分類(lèi)歸總，最后再根據(jù)問(wèn)題，以“缺什么補(bǔ)什么”的原則提出具有針對(duì)性的建議。不難看出，要想保證對(duì)策的完整，前提是要找準(zhǔn)找全材料中的問(wèn)題關(guān)鍵，所以，我們還是要提高閱讀材料的能力。
四、要注意對(duì)策是否要具體
我們?cè)谧鲱}過(guò)程中，題干中的要求有時(shí)不盡相同，有時(shí)要求“對(duì)策具有可行性、針對(duì)性”，有時(shí)要求“對(duì)策要具體”，這便對(duì)我們提出了更多的要求，而考生在答題過(guò)程中的難點(diǎn)就是對(duì)策如何才能具體。
要做到對(duì)策具體其實(shí)不難，可以從以下幾個(gè)維度展開(kāi)：
1.尋找利益的相關(guān)方。在找準(zhǔn)問(wèn)題后，可以尋找圍繞該問(wèn)題的利益相關(guān)方，再確定對(duì)策該怎么展開(kāi)。
如：材料中的問(wèn)題是“群眾的維權(quán)意識(shí)弱”，圍繞維權(quán)這一問(wèn)題，我們可以找到不同的主體，如群眾本身、宣傳部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)等，因此，對(duì)策可以從這幾個(gè)主體出發(fā)，具體展開(kāi)：
群眾要加強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)；相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳，增強(qiáng)群眾的維權(quán)意識(shí)；監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)不法商家的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
2.明確對(duì)策的方式、效果。在提對(duì)策時(shí)，考生的對(duì)策展不開(kāi)往往就是沒(méi)有具體的方式方法，以后采取措施的效果，因此，在具體展開(kāi)對(duì)策時(shí)，可以加入措施實(shí)施的方式以及效果，來(lái)使對(duì)策更具有操作性。
如問(wèn)題：村民不了解相關(guān)的土地政策
可行性對(duì)策：村兩委要加大政策宣傳力度
可操作性對(duì)策：村兩委應(yīng)加大宣傳力度。通過(guò)大喇叭、微信群、組織村民大會(huì)等方式（具體方式），向村民做好土地政策解讀工作（做什么），保證村民能夠知曉相關(guān)的政策內(nèi)容，真正享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠（效果）。
不難看出，在明確了措施的具體方式，怎么做以及效果之后，對(duì)策內(nèi)容更加具有可操作性，能讓閱讀者明確該具體怎么入手。因此，在具體展開(kāi)對(duì)策時(shí)，一是要看題干中的要求，二是要明確具體的方式以及最終的效果。
通過(guò)上述的做題方法，相信能夠幫助各位考生在具體做題過(guò)程中，能夠更加精準(zhǔn)地找到答題內(nèi)容，明確答題的目的，做到靶向作答，保證最大限度的得分。
