申論貫徹執(zhí)行公文寫作技巧
2022省考申論技巧：公文寫作要點如何找
公文寫作作為公考類考試中的重點考查知識點，其題型變幻較多，要點尋找難度較大，對于同學們的能力考核偏向于綜合類，所以同學們在此類題型中更需要膽大心細，專注于題干、要求的把握，善于從材料中掌握細節(jié)，今天我們就來教大家如何掌握公文寫作的要點：
一是關注題干的體裁名稱類型
很多同學對于公文寫作的類型把握不清或者不夠仔細，但細細觀察不難發(fā)展，不同的體裁名稱和公文類型具有不同的提示點：
【例】假設你是某文化報的記者，請根據給定資料4-5，以“文化共享惠民生”為題，寫一篇短評。
分析：從這道題目的體裁名稱來看，讓我們寫的是短評，那么拆開來看，簡短的評價，對于事物或話題要展開相關的評價，而評價事物或主題需要輔以相應的論據，這就提示我們尋找這個分析對象的評價以及佐證評價成立的相關論證。
【優(yōu)秀示例】
文化共享惠民生
大批珍貴文物走出故宮，梁祝文化申遺成功，美術館的免費開放，文化以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑融入百姓生活，惠及民生。
文化共享有助于讓人們將文化融入到自己的生活中，汲取有助于現實生活的靈感。同時，文化共享是一種文化普及，是一次全民性的價值提升。能夠為各地注入發(fā)展活力。此外，諸如各地免費開放美術館的文化共享也豐富了公共教育與推廣的手段，打破自身館藏資源局限和束縛，加強合作，惠民政策層出不窮。更深層次來說，文化共享能夠跨越了市場定位，帶給百姓的自豪、自信，讓他們更堅定沿著自己民族的道路走向未來。
但當下，存在文物休眠，資金缺乏，文物深藏在地庫中或缺乏保護措施，文物閑置。此外，還存在理念落后以及過度保護的錯誤意識的問題，文化的精神實質和文化內核已經到了瀕危的境地。
因此，要不斷推動文化共享，各地文物應該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓民眾共享。同時，各地合作才能共贏，要共同保護文化遺產。繼續(xù)推進免費開放美術館，推出展覽，各級美術館積極參與其中。
【分析】在此道公文題目的答案要點中不難看出中，整篇短文從真實的層面探討了當前文化共享的現狀，即文物共享，圍繞文化共享中的文物共享主題探討了當前共享的成績，并輔以相應的事例佐證成績，同時也質疑了共享當前還存在的問題，并針對此類問題提出相應的解決辦法，按照成績——問題——解決辦法遞進的邏輯形式對“文化共享”進行了簡短的評價。
二是要關注材料
在絕大部分情況下，材料就是要點的來源，答案要點的詳略取決于材料的長短、邏輯的總分以及表達的方式，換句話說，材料的邏輯從根本上點明了要點的邏輯，材料的多少決定了要點的數量，所以我們更要從材料出發(fā)，才能更好地把握住要點。
【例】H市近期準備召開“社區(qū)治理與服務經驗交流座談會”，你作為石板街道負責人，將在座談會上發(fā)言，請你根據“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。
【分析】這道題主要需要寫一份發(fā)言提綱，根據體裁名稱我們不太能夠明確了解發(fā)言的內容和目的是什么，唯獨能夠從題干主題中明確我們的發(fā)言大致方向是在“社區(qū)治理與服務經驗交流座談會”這個場合上圍繞清河社區(qū)的治理之道寫一篇發(fā)言，所以我們一定要注意既然是經驗交流，內容要點更多強調經驗的輸出，圍繞治理的經驗去尋找，同時也要注意經驗是圍繞社區(qū)治理的經驗去尋找。
【例：材料節(jié)選】
……
轉變發(fā)生在2014年，那一年姚叔剛好退休，也聽到了新名詞：“五水共治”、“截污納管”，“污水零直排2.0模式”……與此同時，姚叔發(fā)現，身邊的清河水一天天變清了，他不知道的是，這幾年來，清河社區(qū)已經陸續(xù)關停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。
清河水變清了，社區(qū)里清河直街改造也在居民的關注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺上開個茶座，這個平臺曾是我家老碼頭，后來變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境。本來，由于平臺性質的問題，他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒想到社區(qū)認為是好事，就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利地辦了下來。
清河直街的長征橋頭，有一家開了20年的無名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石橋街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點理念始終沒變，清河應該是有歷史積淀的，人們走到這兒，就會勾起舊時的回憶。
……
【分析】這三段以并列的關系分別講述了如何治理清河社區(qū)的經驗，第一段講述的是清河社區(qū)變“清”是因為關停了小作坊，還采取了“五水共治”等治污水新模式，第二段是關于社區(qū)直街改造的經驗，其中包括了社區(qū)幫助居民溝通相關部門，快速辦理營業(yè)執(zhí)照，實現社區(qū)特色服務，第三段講述的是社區(qū)改造中關乎于文化方面的治理，主要圍繞傳承社區(qū)文化記憶，堅持改造傳承老城記憶的理念去進行討論，所以這三段分別以三個經驗的形式呈現要點。
【優(yōu)秀示例】
清河社區(qū)的治理之道
清河社區(qū)為我市最古老街區(qū)，面臨污水成災、老齡化嚴重等問題，經過治理滋長出綿長的生命力，以下是治理之道：
污水治理：采取、應用“五水共治”等治污水新模式；關停多家清“散亂污”小作坊。
直街改造：改善環(huán)境：主動幫辦，改造親水平臺，加快營業(yè)執(zhí)照審批；堅持傳承理念，留住老字號；吸引藝術氣息濃厚的商家。
養(yǎng)老服務：滿足老年人需求，引領生活方式。開辦陽光老人家園，陽光老人家園設計重點：滿足老人興趣愛好：組建興趣小組，(具體做法)設置多功能區(qū)，安排課程專業(yè)教學，醫(yī)療配套服務，開通醫(yī)?？üδ?。消除隔閡，找到歸屬共鳴。
借力科技：引入“城市眼”，借力科技，高清探頭監(jiān)控，識別違規(guī)行為和不文明現象，實時傳送。
多元共治：采用多元共治治理模式：建立管理工作群，發(fā)揮各主體作用，商家整改，社工接受；成立自治管理委員會，社區(qū)監(jiān)督，城管兜底。聽群記錄眾意見做好民生工程服務。
清河社區(qū)越來越美，其中治理之道的核心就是用心。
申論公文寫作指導之“公開信”行文過程
各位考生在申論備考公文寫作中，對于文種書寫的格式與內容長存困惑，今天政華教育透過例題，對“公開信”這一文種的寫作方法進行解讀，以解決考生們的備考疑問。
例題：為切實提醒廣大村民提高警惕，防范非法“村推”騙局，請根據“給定資料5”，以G市XX村村委會的名義擬寫一份公開信。
【政華指導】
透過題干可以確定三大重點，即“你是誰”——G市XX村村委會；“給誰寫”——廣大村民；“寫什么”——公開信、防范非法“村推”騙局。由此可知，在材料找點過程中，要圍繞“村推”騙局找點，核心目的是提醒村民提高警惕，因此本質要點需書寫“提醒”，即告知村民怎么做。除此之外，再加上發(fā)文背景，結合題目思考，可得出背景一般為當前“騙局”的多發(fā)性，強調問題的嚴重性。最后，還需要加上結尾作總結，進行呼吁，已達到“公開信”文種的書寫目標。
那么，接下來為各位考生列舉材料片段，以提取相關要點。
【資料片段1】
醫(yī)保電子憑證由全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺簽發(fā)，是參保群眾和相關機構的身份標識。為了便利農村居民使用醫(yī)保電子憑證，部分獲得醫(yī)保電子憑證接入授權資格的第三方渠道平臺會聘用服務團隊來到農村地區(qū)“送服務、送溫暖”，進村面對面進行推廣、指導，幫助農村群眾注冊、激活、使用醫(yī)保電子憑證，也就是“村推”。然而，卻有不法分子借機騙取村民重要個人信息牟利。不久前，G市警方就打掉了一個借“村推”醫(yī)保電子憑證名義非法獲取村民重要個人信息的犯罪團伙。
【政華指導】
文段1呈現明顯的“村推”背景，即醫(yī)保電子憑證的簽發(fā)，基層要進行推廣，此背景下出現“村推”騙局出現。同時，材料最后一句也體現另一個信息，即村推騙局的作案手段——借“村推”名義非法獲取個人信息牟利。作案手段應作為對村民的提醒，寫在“正文”部分。因此，可得出“發(fā)文背景”和“正文”部分要點。
發(fā)文背景：為便利農村居民使用醫(yī)保電子憑證，一些“村推”進村進行推廣、指導。但近期我市警方查獲一些犯罪團伙借“村推”名義非法牟利。
正文要點：借“村推”名義非法獲取個人信息牟利。
【資料片段2】
為何村干部沒有發(fā)現騙局？主要不少偏遠地區(qū)的村干部，知道有“村推”團隊，要來幫助村民激活醫(yī)保電子憑證，遇到假的“村推”后，沒有仔細地進行詢問檢查，算是自己的疏忽。這些假的“村推”，穿著制服，有工作證件，有醫(yī)保局文件，雖然都是假的，但是，如果不去和上級仔細核實，的確不容易分辨。而且，這些假的“村推”，抓住了農村偏遠地區(qū)、信息相對不發(fā)達的特點，以及打著“做好事”的名義，很容易躲避村干部的懷疑。
【政華指導】
本段材料重點體現出“村推”騙局出現的原因，即村干部的防范意識不足。因此，這一要點可推導得出“做法”，作為正文部分的“提醒”去呈現。
正文要點：干部加強甄別能力。遇到“村推”，要詢問檢查，和上級部門仔細核實。
【資料片段3】
在日常生活中，非法“村推”團伙針對農村一些老年人還使用掃碼免費送10個雞蛋，或者免費注冊就送盆、紙巾、剪刀、送油等形式收集個人信息，村民看似占了小便宜，其實背后說不定就吃了大虧?，F在，時代變化得太快，而老年人的信息獲取和鑒別能力容易跟不上時代的主流，加上一些老人很少和子女或其他年輕人溝通，很容易會形成信息繭房。所以，子女們平時也要多教老人學習智能手機應用。
【政華指導】
本文中描述了村民在“村推”騙局中受騙的致因，即“占小便宜”心態(tài)、防范意識不足和老年人子女的問題。因此，可推導得出解決問題的辦法，作為書寫過程中的正文部分。
正文要點：1.村民勿貪小便宜；提高維護個人信息安全的警惕和自覺。2.子女加強家庭溝通。多與老人溝通，幫助學習智能手機應用，提高信息獲取和鑒別能力。
【政華指導】
在本題的材料片段梳理完成后，發(fā)現材料中并沒有對于“公開信”的結尾內容的描述，因此需要考生結合實際書寫，公開信的目的是告知，本題即告知群眾提升防范意識，避免陷入“村推”騙局，遇到問題及時舉報。
結尾：各位村民朋友們，遇到可疑情況，請及時上報，避免給不法分子可乘之機。
根據材料情況和文種特點，政華教育為各位考生總結“公開信”文種的書寫特點，在正文書寫中，要具備“背景+主體+結尾”三個部分的要點。結合文種性質，書寫答案是要具備完整格式，即“標題+發(fā)文對象+發(fā)文單位及日期”。
申論貫徹執(zhí)行題型重在審題明確基本思路
貫徹執(zhí)行題型作為公職考試中近幾年常見題型，其特點為材料復雜、分值高、題干信息量大、文種多樣，許多考生經常談“公文”色變，實際上貫徹執(zhí)行題型并非毫無抓手，政華教育認為可以有以下突破口：
審題的基本作答思路
我們拿到一道公文寫作題目，完全可以把題目當成日常機關事務的模擬，命題人好比是領導，命題人出的設問可以理解為領導交代的任務，就公文寫作而言，這個任務就是今天所需要的書寫的文種，所以第一步務必讀準文種。
【題干】
臨近年關，詐騙事件頻發(fā)，某警局打算召開一次“防電信詐騙主題宣傳周活動”。假如你是該警局的工作人員，請你根據給定資料，擬寫一份《致大學生的公開信》，號召學生積極參與。(20分)
要求：(1)緊扣資料，內容具體；(2)層次分明，語言得體；(3)字數不超過500字。
【解析】
那么通過題干解析，首先明確今天的任務等于公開信的書寫，文種就是公開信。如果是公開信，那么我們在書寫之前必須明確今天的文種外在格式長什么樣子，主要內容寫什么東西，這樣才能開始動筆。
1.格式
常規(guī)考察文種多數為日常事務性文種，其格式測查主要是聚焦在標題、發(fā)文對象、正文、發(fā)文單位、發(fā)文日期這五種要素。其中標題和正文基本會有，主要糾結的地方在于發(fā)文對象、發(fā)文單位、發(fā)文日期是否要寫。那么在這里給大家明確一下。一般發(fā)文對象寫與不寫主要是看題干有無明確受眾。比如：上面的例題中，標題中明確了發(fā)文對象，發(fā)文對象為廣大大學生，因此需要書寫。
而發(fā)文單位和發(fā)文日期寫與不寫，主要看文種是通過紙質形式傳播還是通過口頭形式傳播，如果是紙質形式傳播則需要發(fā)文單位和發(fā)文日期，如果是口頭形式表達則無需發(fā)文單位和發(fā)文日期。比如：上面例題中，文種為公開信，公開信是通過紙面形式傳播，故需要發(fā)文單位和發(fā)文日期，發(fā)文單位為xx警察局。需要注意的是，發(fā)文單位通常以組織團體名義發(fā)出，不會按照個人署名。如果針對的文中屬于講話稿一類的，因為是口頭形式傳播，所以最后不需要發(fā)文單位和發(fā)文日期。
2.內容
內容是公文寫作的核心。借文達意是文章書寫的目的，也是核心。公文的正文寫什么重點需要明確文種的目的。比如：上文的例題，公開信的目的是“號召學生積極參與活動”，那么現實中就需要考慮，如果我們要想讓學生參與我們的活動該寫點什么啊？肯定是需要多介紹活動對于大學生的重要性，以及參加活動的具體流程、做法。很多同學會受到題干背景的影響，武斷地認為正文內容要寫如何防電信詐騙，這其實就是審題不清晰的結果，最后得分也必然會受影響。因此審題的重要性不言而喻，直接關系作答的方向。
申論公文寫作難點、易錯點分析
公文寫作是公考申論中的重要題型之一，且占分比較高，令很多同學頭疼。究其原因，主要在于公文題形式復雜多變、材料長、語言需要優(yōu)化等問題。在這里，我們首先需明白，公文題說到底是考場上的一道常見考察的題目。是題就會有解答方法、應試技巧。下面就重點聊聊公文寫作難點和易錯點的應對策略。
一、文種格式切忌死記硬背
從講話稿、短評，到編者按、報道，乃至簡報、會議紀要，200多種的事務性公文，如果想通過死記硬背每一種格式，在短時間內是不現實的，那么我們可以通過分類記憶+結合生活實際的方式來靈活記憶常見的格式。
回顧近年來?？嫉念}目，不難發(fā)現大致可分為三類，許多文種雖然我們平時沒有寫過，但在生活學習工作中也見過。第一，總結匯報類，如調研報告、考察報告、工作總結、會議紀要、簡辦等，這類文種沒有明確的發(fā)文對象及發(fā)文單位，所以一般只需要“標題+正文”即可。第二，講話發(fā)言類，如講話稿、發(fā)言稿、講解稿、經驗介紹等，這類文章一般都有明確的講話對象或稱謂，根據實際情況，沒有誰講完話以后還要說日期和發(fā)文單位或自報發(fā)言人姓名，所以這類文種一般格式為“標題+稱謂+正文”。第三，宣傳動員類，宣傳稿、倡議書、通知、建議書，這類文種偏官方化，所以既需要有明確發(fā)文對象，又要有落款，即“標題+發(fā)文對象+正文+落款”。
二、在題干中找到破題點
審題干得出答題思路，作為應用文寫作也不例外，通過審題干可以找到題目的破題點。首先，審文種確定行文格式，一般對文種的要求均在題干最后一句話，要求我們“根據給定資料，……，擬定(撰寫)調研報告、建議書…”，然后再根據上文所講述方法確定格式。其次，審標題或工作目標確定寫作內容，如果題干中是命題的，往往題目就已經明確主要內容這什么，例如：以“清河社區(qū)治理之道”為題……，那么我們文章主體，主要寫的就是清河社區(qū)的治理的做法，或者根據題干的要求或目的意義，確定寫作內容。最后，審題干中的背景，身份，確定我們的稱謂和落款該如何擬定，已經自己的職責范圍。
總結而言，以不變應萬變，抓住公文題的本質，問什么答什么、所有答案全部在材料中。廣大考生切勿因為問法的多變而慌了神，只需要依托統(tǒng)一的思路、方法逐步解題即可。
