申論貫徹執(zhí)行公文備考指導(dǎo)
申論公文寫作：學(xué)會以“身份”為依據(jù)“篩選”材料要點
公文寫作無論在是公務(wù)員考試，還是事業(yè)單位考試，其在考試中的占比分值都是比較大的，是比較?？嫉闹攸c題型，但是在公文寫作的作答當(dāng)中很多同學(xué)都忽視掉“身份”這一作答的要求，在寫作的時候會將材料的原話摘錄進答案中，但是這樣有時會出現(xiàn)嚴(yán)重的丟分。
例：根據(jù)“給定材料”，假定你是N市旅游協(xié)會的會長，請根據(jù)背景材料完成下列任務(wù)：請對全市旅游企業(yè)寫一份“加強行業(yè)自律，為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書。
要求：(1)緊扣材料，內(nèi)容具體；(2)條理清楚，層次分明；(3)字?jǐn)?shù)不超過500字。
【解析】
題干告知的信息有：寫一份倡議書，有倡議的身份，倡議的對象，倡議的目的，倡議的要求，相互結(jié)合起來該題的意思就是，要倡議全市旅游企業(yè)該如何做到自己約束自己，才能達到加強行業(yè)自律，為創(chuàng)建文明旅游城市出力的目的，也就是說在倡議書的內(nèi)容中得寫明作為N市旅游協(xié)會的會長，希望全市旅游企業(yè)該如何做。
材料節(jié)選：
最近，N市提出打造文明旅游城市。但沒有良好的旅游市場，文明旅游城市只能是空中樓閣。曾會長說，守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法的成本。專家建議，將處罰責(zé)任具體到人，并通過全國聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式，“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權(quán)體系要更廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能，還應(yīng)包括行業(yè)組織。在歐洲一些國家，相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實為消費者維權(quán)，拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場禁入”的嚴(yán)懲。古詩有云“人面桃花相映紅”。桃花再紅，也需“人”來欣賞；人與風(fēng)景同在，旅游才會更美。相信在各方的共同推動下，N市的風(fēng)景會更靚麗。
【解析】
此處告知我們的信息有：增加失信違法的成本，將處罰責(zé)任具體到人，并通過全國聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式，“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權(quán)體系要更廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能，還應(yīng)包括行業(yè)組織。結(jié)合題干所給定“身份”要求，這些信息當(dāng)中有很多內(nèi)容要點是作為旅游企業(yè)所無法實施的事情，不符合身份的限定，所以此時的答案要點便不能出現(xiàn)增加失信成本表述，但我們可以結(jié)合身份的要求轉(zhuǎn)換為倡導(dǎo)我市旅游企業(yè)主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
申論公文備考指導(dǎo)：如何書寫簡報
簡報是傳遞某方面信息的簡短的內(nèi)部小報，是具有匯報性、交流性和指導(dǎo)性特點的簡短、靈活、快捷的書面形式。簡報又稱“動態(tài)”“簡訊”“要情”“摘報”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內(nèi)部參考”等。也可以說，簡報就是簡要的調(diào)查報告，簡要的情況報告，簡要的工作報告，簡要的消息報道等。
簡報的類型
(1)工作簡報。是為了迅速反映中心工作或某項重要工作進展情況、措施方法及其取得的收效而編發(fā)的簡報。用來總結(jié)階段性成果，這種簡報時效性很強。
(2)情況簡報。是為了及時反映一個地區(qū)或一個單位執(zhí)行有關(guān)的方針政策、組織某項活動、發(fā)生重大問題或事故的有關(guān)狀況，以便上級機關(guān)有效地指導(dǎo)下級機關(guān)工作。
(3)業(yè)務(wù)簡報。旨在反映各機關(guān)業(yè)務(wù)部門日常工作動態(tài)，一般需要連續(xù)或定期編寫。
(4)會議簡報。需要實事求是地反映會議概況、會議主要精神以及會議決議等。
(5)典型經(jīng)驗簡報。是為了推廣典型經(jīng)驗，達到以點帶面目的而編寫的，它有很強的針對性。
作答示例
【2021·廣西A】假如你是E區(qū)政府辦公室工作人員，請根據(jù)“給定資料3“，寫一份E區(qū)基層治理工作的簡報。
要求：
(1)準(zhǔn)確全面，條理清晰，語言流暢；
(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。
【材料】E區(qū)開展基層治理工作情況調(diào)研，以下是部分訪談記錄。
某社區(qū)丁書記：在我們社區(qū)“法治茶館”的墻上，寫了“鄉(xiāng)里茶談”四個字，就是想把社區(qū)鄰里的矛盾糾紛、居民對社區(qū)工作的建議意見等放到臺面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的過程中得到解決。在這里，每個月有兩次法律主題的趕場日，為村民免費發(fā)放土地糾紛、老年人權(quán)益保護等法律手冊，并有法律顧問現(xiàn)場講解一些法律問題，提供法律咨詢。前年，電力公司準(zhǔn)備在社區(qū)修建一座高壓鐵塔，老陳等居民認(rèn)為輻射大，影響身體健康，極力反對，社區(qū)干部多次上門做工作也沒用。
區(qū)基層治理辦小秦：我參加工作5年多了，做好基層治理工作，我最大的體會是，單靠法治是不夠的，應(yīng)在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，還要學(xué)會和群眾打交道的藝術(shù)，了解群眾的需求，用群眾易于接受的方法合情合理合法地推進。同樣一個道理、一個政策，用不同的方法，就有不同的效果。有時候好的方法，不僅能讓群眾理解透政策，還能收獲到他們的支持和好點子。關(guān)鍵也是要以心換心。
【參考答案】
關(guān)于E區(qū)基層治理工作簡報
E區(qū)基層治理工作主要從政治、法治、智治、德治四個方面展開，具體為：
一、政治引領(lǐng)推進。在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下，了解群眾需求，用不同方法推進政策實施，將心比心贏得群眾支持。
二、法治普及解難。開設(shè)“法治茶館”、議事廳，重點解決基層糾紛；增設(shè)“鄉(xiāng)村大喇叭”，開展法律趕場日、普法講座，免費發(fā)放法律手冊，提供現(xiàn)場法律咨詢；每村配備律師，助力村民維權(quán)意識和行動。
三、智治緊密監(jiān)督。建立村級實名制微信群，及時發(fā)布政策信息，還可實施群眾直觀監(jiān)督、參與管理，緊密聯(lián)系群眾與基層干部。
四、德治通情達理。深入基層干實事解難事，對待群眾要以情消除群眾排斥心理，形成干群關(guān)系良性互動。
重難點解析
重點：清晰理解社會治理“五治“的內(nèi)涵，融入答題過程中；
難點：觀點型材料多以并列要點為主，發(fā)文事由及結(jié)語可適當(dāng)精簡表達。
申論公文寫作指導(dǎo)：如何寫好講話稿
在申論考試中，貫徹執(zhí)行題屬于比較難的考試題型，考察了大家的語言組織能力與貫徹執(zhí)行能力。大家之所以非常畏懼這個題型，就是因為它的格式難記，語言把握不準(zhǔn)，內(nèi)容要點寫不全，今天政華公考帶大家一起來學(xué)習(xí)一下貫徹執(zhí)行題當(dāng)中講話稿的寫作方法!
一、文種認(rèn)知
講話稿作為公務(wù)員考試中一種?？碱}型，主要應(yīng)用于召開座談會、宣講會、交流會等場景，讓你作為其中的一名工作人員進行發(fā)言，讓你寫一篇講話稿。是一種口語式向群眾宣傳的帶有鼓動性的應(yīng)用文體。一般來說，它有以下幾個特點：(1)有的放矢，目標(biāo)明確，充分地考慮聽眾對象。(2)觀點很集中、很鮮明。(3)理論聯(lián)系實際。(4)語言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很強的邏輯性和說服力。
二、寫作方法
1、格式
標(biāo)題：關(guān)于+主題+講話稿；依據(jù)主題靈活命名
發(fā)文對象：左頂格書寫，依據(jù)具體的工作場景，來書寫對象稱謂
例：各位參會人員/同學(xué)們、老師們
正文：空兩個開始書寫
2、內(nèi)容
講話稿的內(nèi)容，首先依據(jù)題干要求，明確發(fā)文目的，發(fā)文對象，帶著主題到材料中尋找相關(guān)的內(nèi)容。正文部分主要包括開頭、主體、結(jié)尾部分。講話稿開頭主要闡述發(fā)言的目的，中間主體部分主要表述一些做法、經(jīng)驗之類的表述，結(jié)尾發(fā)起號召、呼吁，與開頭的發(fā)言目的進行對應(yīng)。
三、參考范文
推進旅游城市建設(shè)講話稿
各位專家學(xué)者、市民朋友們：
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會獲得很大發(fā)展，人們開始重視享受閑適，由此催生了休閑旅游經(jīng)濟。這對我市建設(shè)休閑生活旅游城市來說是重要機遇。在此，我談?wù)勛约旱南敕?，希望拋磚引玉，大家各抒己見。
建設(shè)休閑生活旅游城市，對我市有兩大幫助：其一，可充分利用我市豐富的旅游文化資源，以休閑生活為賣點贏得游客青睞；其二，可打造旅游生活城市，讓游客和市民享受現(xiàn)代化便利條件，過上一種健康閑適的幸福生活。
這一工作的開展，有兩項要求要注意：第一，圍繞我市旅游資源，加強前期規(guī)劃，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，打造休閑生活旅游城市。第二，倡導(dǎo)休閑生活要考慮全面，以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，尊重公眾的自由選擇權(quán)。
休閑生活旅游是今后人們追求的重要生活方式，相信在社會各界的共同努力下，我市休閑生活旅游城市建設(shè)必將取得令人矚目的成績。以上是我的一些想法和體會，希望各位市民代表、專家學(xué)者批評指正。謝謝!
申論公文寫作之發(fā)言稿的撰寫方法
公文寫作是公務(wù)員考試申論中的必考題型，也是從事政府機關(guān)單位相關(guān)工作的必備能力。在考試中通?？疾斓氖鞘聞?wù)性公文。常見事務(wù)性公文包括發(fā)言稿、講話稿、工作計劃、匯報材料、調(diào)研報告、演講稿、公開信、倡議書、建議書、新聞稿、編者按、短評、講解稿等。接下來，政華公考將在本文為廣大考生深入解析《發(fā)言稿》的寫作方法。
一、文種：發(fā)言稿
二、寫作格式
標(biāo)題+稱謂+正文+落款/標(biāo)題+稱謂+正文
【解析】
1、格式：講話類文種，如發(fā)言稿、演講稿、講話稿、講解稿等，由于其即時性的特征，所以通常在書寫格式時，是不必寫落款和時間的。
2、標(biāo)題：通常標(biāo)題格式為“關(guān)于+事由(主題)+文種”，講話稿的標(biāo)題也可以根據(jù)題干主題自擬題目，或簡單說明“在……上的講話”即可。
3、稱謂：講話稿的稱謂需根據(jù)講話的場合，合理推測現(xiàn)場人員身份，從而明確稱謂具體內(nèi)容。如近幾年來比較流行的考察場合為上級部門組織的經(jīng)驗交流會，要求你作為下級部門的代表進行發(fā)言。很顯然這種場合必定會有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在場，所以我們稱謂通常需要加上“各位領(lǐng)導(dǎo)”。
4、正文：正文內(nèi)容與其他文章一樣，包含開頭、主體和結(jié)尾三部分，即正文=開頭+主體+結(jié)尾。
三、寫作思路
開頭：引出主題。交代講話的背景、目的、緣由、成效等。
主體：寫作核心。結(jié)合材料，交代講話的內(nèi)容，常見的如經(jīng)驗、問題、優(yōu)勢、特點等。
結(jié)尾：收束全文。通常有總結(jié)觀點、提出建議、展望未來、慣用語式等。
四、具體案例
C市擬準(zhǔn)備舉辦社區(qū)救助先進工作經(jīng)驗交流會，假如由你來代表N區(qū)在座談會上發(fā)言，請根據(jù)給定資料，擬寫一份座談會上的發(fā)言提綱。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確、有邏輯性，不超過500字。
【答案書寫】
在C市社區(qū)救助工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我區(qū)在黨的十九屆四中全會“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下。在全國率先推出“社區(qū)救助顧問制度”及社會救助綜合改革，取得較好效果?，F(xiàn)將經(jīng)驗分享如下：
1、積極主動作為。組建社區(qū)救助顧問團隊，精準(zhǔn)評估，主動梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾；發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，就近幫助困難群眾，進行差別化救助。
2、開展智慧救助。打通各部門數(shù)據(jù)，形成智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好動態(tài)信息收集數(shù)據(jù)管理分析工作。
3、實施“造血”模式。分析致貧原因，設(shè)計救助計劃，提供全程式、陪伴式服務(wù)。實行結(jié)合式的“造血”救助模式。
4、配備“政策包”和“資源包”。提供困難群眾申請救助的政策文件，各類資源及聯(lián)系方式，可根據(jù)實際所需及時匹配相應(yīng)救助資源。
我區(qū)將深入探索政策主動“上門”，精準(zhǔn)救助，重新“造血”的救助方式，讓越來越多的困難群眾得到相應(yīng)救助。(計空格477字)
五、題型總結(jié)
1、公文寫作題的本質(zhì)還是在做歸納概括的工作，采點給分。因此，考生在撰寫文章是一定不能脫離材料，要圍繞寫作的主題，從材料中概括出答案要點。
2、最終答案的呈現(xiàn)段落結(jié)構(gòu)要明確，層次感一定要凸顯，切忌“一段到底”的寫作形式。
3、正文主體的書寫，依然是分條分點羅列，每個要點提煉總結(jié)句，做到條理性強。
申論公文寫作輔導(dǎo)之回信
公文寫作是申論考試中常見的一種題型，是一種考查考生文字表達能力、解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力的題型之一。然而很多考生在備考過程中無從下手，一是因為公文文種過多，不確定備考題型；二是缺乏規(guī)范性文種格式的學(xué)習(xí)，甚至有的文種有多種表達格式，從而讓小伙伴們望而卻步。公文文種在備考過程中是隨著題目問法和材料表達靈活變動的，把握其規(guī)律便能事半功倍。今天，政華公考就帶著大家一起學(xué)習(xí)公文寫作其中一種較為少見的公文--回信。
回信寫作格式為：稱謂、正文、單位、日期。其中標(biāo)題、稱謂、單位及日期從題干中尋找進行書寫，正文包括開頭、主體及結(jié)尾寫作，一般回復(fù)類的回信寫作開頭表達發(fā)文事由；主體進行解釋說明或給出建議；結(jié)尾表達感謝或號召。
【例】“給定資料4”中摘錄了一篇W街道網(wǎng)上來信。假如你是該街道一名信訪工作人員，請你針對來信反映的問題寫一篇回信。
要求：針對性強，條理清晰，語言得體，有說服力，篇幅不超過300字。(回信中，若涉及單位、姓名、日期、地址等一律用“XX”代替)
【審題】
1、文種—回信—發(fā)文對象+正文+單位+日期
2、工作任務(wù)—解決來信反映的問題
3、單位：XX街道/XX街道信訪辦
4、日期：XX年XX月XX日
——找點目標(biāo)：找出問題，再一一解決
【找點】
材料：
W街道為推進和諧社區(qū)建設(shè)，在街道網(wǎng)站開設(shè)了信箱，為社區(qū)居民提供咨詢服務(wù)，幫助居民解決難題。下面是一封來信：我和我老公結(jié)婚六年了，好不容易懷孕了，婆婆搬來一起住。相處不了，矛盾就來了。在生活細(xì)節(jié)上，我和她很不一樣。她生活在農(nóng)村，很多習(xí)慣讓我別扭。比如，毛巾只有一條，一個星期才洗一次澡，還有很多不衛(wèi)生的習(xí)慣。這些我都可以接受，但給孩子喂糖水、把食物嚼了喂孩子，我無法忍受，為此我和她爭論好多次，她反而對我有意見。我向老公說過，但他完全不理會。生活煩透了，鄰居男人是個“精神病”，常半夜唱歌，嚇著我的孩子，我與他交涉，但他也不聽。小區(qū)的安全也成問題，近期我被偷了兩輛電瓶車，反映給小區(qū)保安，卻沒了下文。看著我的姐妹生活得很幸福，我為什么這么倒霉，這樣的日子怎么過啊。想死的心都有了。
和諧社區(qū)建設(shè)——總基調(diào)【勸導(dǎo)】
問題：
問題1：婆媳矛盾
①生活習(xí)慣
②育兒理念
回復(fù)：
A1：爭論會激化矛盾、影響家庭和諧，換位思維，尊重體諒婆婆，心平氣和溝通
A2：帶著婆婆參加健康育兒理念講座/育兒視頻/傳遞健康育兒理念
問題2：夫妻矛盾——理解丈夫
問題3：鄰里問題
1、半夜唱歌——確實不妥
2、精神病(人身攻擊、偏見)、交涉——耐心真誠溝通、說明家里情況
問題4：小區(qū)治安亂象
——正確處理：報警/已經(jīng)報警
——小區(qū)治安：安全社區(qū)建設(shè)(安全巡邏、增收攝像頭)
問題5：攀比—幸福觀不正
——擺正心態(tài)、不要攀比、每個人都有每個人幸福、善于發(fā)現(xiàn)身邊的幸福
【加工】
XX女士：
您好!來信收悉，您來信中反映的問題我們已知曉，非常理解您此時的心情，針對來信回復(fù)如下：
【問好+告知來信收悉+明確信件問題+表達心情】
主體：解決五個問題
結(jié)尾：祝福
XX街道信訪辦
XX年X月X日
【書寫】
xx女士：
您好!您的來信已收悉。對于您所遇到的問題，現(xiàn)建議如下：針對您所說的婆媳矛盾，還是希望您能夠心平氣和婆婆溝通，老年人難免觀念落后，但是還是要尊重長輩，可以多和婆婆一起參加社區(qū)科學(xué)育兒的講座，糾正老人觀念。對于鄰居問題，可以和鄰居說明家里實際情況，請他予以體諒；針對社區(qū)安全問題，車輛失竊責(zé)任不在于社區(qū)保安，我們已經(jīng)幫您向街道派出所報案，請等待回復(fù)，后續(xù)會及時與您聯(lián)系。并督促小區(qū)加強安全監(jiān)控，防止再次發(fā)生。
每個人都有每個人的幸福，我們要善于發(fā)現(xiàn)身邊的幸福，不要盲目攀比，希望上述建議對您有所幫助，祝您生活幸福、天天開心!
XX街道
××年××月××日
